中新社北京9月29日電 (李曉喻)中國(guó)國(guó)內(nèi)首個(gè)自貿(mào)區(qū)將掀起新一輪改革的高潮嗎？對(duì)於29日正式掛牌成立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，國(guó)際輿論認(rèn)為中國(guó)政府改革的決心和勇氣從中可見(jiàn)一斑。

　　根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院9月27日公佈的上海自貿(mào)區(qū)總體方案，自貿(mào)區(qū)以推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和外商投資管理體制改革為總體目標(biāo)，將在轉(zhuǎn)變政府職能、擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開(kāi)放、貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新等幾方面做出嘗試，還在服務(wù)業(yè)六個(gè)領(lǐng)域提出18條放權(quán)措施。

　　在外媒看來(lái)，這塊約28平方公里的自貿(mào)區(qū)或?qū)⒔o中國(guó)帶來(lái)自1978年以來(lái)又一次重要的改革契機(jī)，檢驗(yàn)政府的勇氣和智慧。

　　《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)站29日發(fā)表文章指出，自貿(mào)區(qū)雖然落戶上海，但背後的用意遠(yuǎn)非限于上海一隅。從更大格局來(lái)審視，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)是為了服務(wù)新一屆政府“以開(kāi)放倒逼改革”的策略。

　　報(bào)道稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊有模式已經(jīng)暴露出種種問(wèn)題，當(dāng)前中國(guó)迫切需要構(gòu)建新的競(jìng)賽規(guī)則。在這種情況下，上海自貿(mào)區(qū)強(qiáng)調(diào)國(guó)際化和法制化，提供了繞開(kāi)舊體制限制的可能。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，中國(guó)改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，第一輪的改革紅利逐漸消失，改革面臨日益嚴(yán)重的利益固化的挑戰(zhàn)。中國(guó)政府大力推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，也蘊(yùn)含著通過(guò)“再開(kāi)放”來(lái)再度催生國(guó)內(nèi)改革紅利之意。

　　事實(shí)上，日前公佈的總體方案已明確指出，自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著“為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重要使命，是國(guó)家戰(zhàn)略需要”。

　　路透社29日?qǐng)?bào)道稱，上海自貿(mào)區(qū)這一改革“試驗(yàn)田”彰顯了中國(guó)利率自由化和資本項(xiàng)下開(kāi)放的決心，其效果堪比2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，相當(dāng)於改革開(kāi)放之初的深圳。

　　此前，路透社在相關(guān)報(bào)道中指出，當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)面臨的人工成本提高、産業(yè)轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式未來(lái)要面臨的問(wèn)題。從這個(gè)角度上講，上海自貿(mào)區(qū)要成為中國(guó)未來(lái)改革的一個(gè)“手術(shù)臺(tái)”，以解剖體制弊端，找到正確的出路。

　　報(bào)道稱，如果這一嘗試取得成功，改革紅利擴(kuò)散至全國(guó)，將大大增加中國(guó)未來(lái)整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革的勝算。

　　德國(guó)《南德意志報(bào)》指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在十字路口，是大膽改革，還是保守前進(jìn)？中國(guó)選擇了前者。透過(guò)上海自貿(mào)區(qū)，可以看到中國(guó)繼續(xù)改革的決心和動(dòng)力。

　　在對(duì)改革前景抱有良好預(yù)期的同時(shí)，部分外媒也指出了可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　彭博新聞社説，中國(guó)要面臨的挑戰(zhàn)是如何很好地控制上海自貿(mào)區(qū)，避免負(fù)效應(yīng)影響整體經(jīng)濟(jì)成果。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》則表示了一些擔(dān)憂，認(rèn)為既得利益群體可能會(huì)阻撓開(kāi)放措施。如果政府能夠承受開(kāi)放帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，上海自貿(mào)區(qū)的巨大潛力值得期待。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》指出，開(kāi)放政策中具體細(xì)節(jié)的缺乏，表明中國(guó)政府仍持慎重態(tài)度，希望通過(guò)試驗(yàn)區(qū)驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)，探討市場(chǎng)化之路。但如果過(guò)分慎重，改革將可能遭遇停滯。

　　“可以肯定的是，28平方公里的區(qū)域是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的一種對(duì)抗，特別是在金融領(lǐng)域。這需要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，但也展示北京的決心”，《南德意志報(bào)》稱。(完)