業(yè)內(nèi)人士表示，自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融機構(gòu)的門檻可能會降低

　　■本報記者 夏 青

　　“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)”掛牌已經(jīng)進入倒計時，近幾日來，金融機構(gòu)紛紛換牌。業(yè)內(nèi)人士表示，上海自貿(mào)區(qū)離岸金融中心建設(shè)將帶來大量新的金融業(yè)務(wù)機會，吸引金融機構(gòu)前往設(shè)點。9月29日上海自貿(mào)區(qū)掛牌時，上海自貿(mào)區(qū)總體細則首批將公佈55項，涉及金融方面的內(nèi)容可能不少。

　　另據(jù)透露，監(jiān)管部門醞釀對上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的分行採取相對獨立的監(jiān)管體制。

　　日前，中國工商銀行位於上海浦東新區(qū)的外高橋保稅區(qū)支行已悄然改稱為“上海市自由貿(mào)易區(qū)支行”。不僅如此，還有上海浦發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等在內(nèi)的8家中資銀行申請在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)點。此外，東亞銀行、匯豐銀行、渣打銀行等外資銀行也擬在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立銀行網(wǎng)點。

　　金融改革是上海自貿(mào)區(qū)改革的最大看點，也是吸引內(nèi)外資金融機構(gòu)的最大動力。

　　中信證券的相關(guān)研究報告認(rèn)為，離岸金融很可能成為上海自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，上海的離岸業(yè)務(wù)處於起步階段，金融機構(gòu)和産品相對較少，具有廣闊的發(fā)展空間。

　　摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌表示，比較目前國際上其他自由貿(mào)易區(qū)（如香港）的建設(shè)，中國在金融領(lǐng)域的差距可能是最大的，而金融方面的滯後會給上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來直接影響。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融改革有助於克服自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中的金融短板，也有助於為全國金融改革和人民幣國際化積累經(jīng)驗。而從長期看，上海自貿(mào)區(qū)有可能會建設(shè)成為中國境內(nèi)的一個離岸金融中心。

　　據(jù)悉，目前流傳的上海自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域的改革包括九個方面：一是在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)金融市場利率市場化，金融機構(gòu)資産方價格實行市場化定價；二是在風(fēng)險可控的前提下，人民幣資本項目可兌換可以先行先試；三是允許設(shè)立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行；三是允許設(shè)立有限牌照銀行；四是允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司；五是允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務(wù)；六是鼓勵融資租賃業(yè)務(wù)，給予稅收支援；七是逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易，建議允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)；八是允許境外期貨交易所指定或設(shè)立商品期貨的交割倉庫；九是從事境外股權(quán)投資的項目公司，參照技術(shù)先進性服務(wù)業(yè)減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅。

　　朱海斌表示，近期來看，上海自貿(mào)區(qū)的金融改革可能會在以下三方面進行。一是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融機構(gòu)（如外資銀行、中外合資銀行、融資租賃公司）的門檻可能降低。二是自貿(mào)區(qū)內(nèi)部分離岸金融業(yè)務(wù)可能會放開，這可能會先從深化人民幣貿(mào)易結(jié)算和鼓勵跨國公司建立區(qū)域中心開始，在逐步放開到人民幣可兌換、跨境投資等。但是離岸金融業(yè)務(wù)一步徹底放開的可能性很小。此外，利率市場化方面，市場期待的利率完全放開很可能在短期內(nèi)不會成為現(xiàn)實。三是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)和境內(nèi)之間有可能會開通若干渠道允許資本某種程度的流動，如同香港離岸人民幣市場下的RQFII安排，但是其規(guī)模會受到很大的限制。