市五屆人大常委會第二十四次會議昨日審議政府去年三大“賬本”

　　文、記者劉暢

　　昨天，市五屆人大常委會第二十四次會議開始審議去年本級決算、深圳市2013年1~6月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，以及預(yù)算執(zhí)行三大政府“賬本”，以及今年政府投資項目計劃調(diào)整方案。記者現(xiàn)場獲悉，去年市本級“三公”經(jīng)費“帳單”為 6.31億元，現(xiàn)“兩升一降”狀況——公務(wù)接待費同比下降約一成，出國（境）經(jīng)費大幅增長，公務(wù)車購置及運作費同比增長2%，導(dǎo)致“三公”經(jīng)費整體略有增長。

　　賬本2

　　新計劃:

　　深圳灣要建“超級總部基地”

　　“深圳市2013年1~6月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況”顯示，今年上半年，深圳本市生産總值6013.77億元，增長9.5%，經(jīng)濟運作穩(wěn)中有升，品質(zhì)效益持續(xù)提高。

　　市人大建議：

　　切實減輕部分企業(yè)稅費

　　市人大計劃預(yù)算委員會審議認為，目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然十分複雜，而深圳消費增速明顯放緩，民間投資增長乏力，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，城市發(fā)展中積累的社會問題凸顯。建議加快前海、國際低碳城等重點片區(qū)的開發(fā)，培育新增長極。著力破解民間投資準入難、民營企業(yè)融資難和用地難等問題，切實減輕部分企業(yè)的稅費負擔(dān)。

　　深圳還將全力推動留仙洞戰(zhàn)略性新興産業(yè)總部基地、深圳灣超級總部基地、國際低碳城等重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)，以及加快國家服務(wù)外包示範(fàn)市建設(shè)等。

　　蓮塘口岸將開工

　　服務(wù)業(yè)綜合改革試點將繼續(xù)推進，將加快創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，確保“深交所營運中心”年內(nèi)竣工投入使用，全年金融業(yè)、物流業(yè)增加值佔GDP比重分別達13.8%和9.9%左右。

　　市發(fā)改委主任徐安良表示，將儘快出臺“特區(qū)一體化新三年實施計劃”，確保全年原特區(qū)外地區(qū)投資佔全市比重超過73%。

　　按照調(diào)整計劃，總投資15.1億余元的蓮塘口岸項目，今年將獲調(diào)增資金5000萬元，目前已完成前期工作，具備開工條件。另外，寶安區(qū)老虎坑環(huán)境園生態(tài)環(huán)境恢復(fù)改造工程及空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)分別新獲調(diào)增資金9500萬元和600萬元，達到開工條件。

　　賬本3

　　公共財政預(yù)算：

　　收入同比增長16.9%

　　“深圳市2013年1~6月預(yù)算執(zhí)行情況的報告”顯示，今年上半年，全市累計完成公共財政預(yù)算收入899.6億元，同比增長16.9%，完成年初預(yù)算的56.1%；完成公共財政預(yù)算支出722.1億元，增長10.4%，完成年初預(yù)算的44.3%；

　　對此，市人大計劃預(yù)算委員會審議後認為，今年上半年深圳“部分重點民生支出的效率不高，預(yù)算公開機制還需要進一步完善”。要加大對民生項目支出的監(jiān)督力度，提高資金撥付效率和使用效益。按照市人大計劃明年起深圳將全力推進政府“全口徑”預(yù)決算的審查和監(jiān)督，即市本級要將公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社保基金預(yù)算等四本預(yù)算一併送市人代會審議。

　　市人大財委主任喬家華表示，目前2014年本級部門預(yù)算編制已經(jīng)啟動，將優(yōu)先保障教育、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等民生支出，壓縮一般性支出。同時，將繼續(xù)做好財政總預(yù)算、總決算公開，進一步擴大公開範(fàn)圍、細化公開內(nèi)容，做好相關(guān)解釋説明。同時，還將最大限度盤活財政存量資金，盤活資金將優(yōu)先用於穩(wěn)增長、惠民生的重點領(lǐng)域和重點項目。