粵東西北

　　大崛起　　

　　港澳媒體記者組團(tuán)探營粵東西北振興發(fā)展——為推進(jìn)産業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效,《關(guān)於進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》要求園區(qū)大力引進(jìn)珠三角轉(zhuǎn)移項目、國內(nèi)外招商引資項目和當(dāng)?shù)靥厣Y源項目。今後省、市及各方主體投入園區(qū)的資金以持股方式投入,實行公司化運營管理。

　　羊城晚報訊　記者薛江華報道:“廣東將投入135億元專項資金開發(fā)建設(shè)粵東西北産業(yè)園區(qū)”。25日,一支由港澳主流媒體和部分中央駐粵新聞單位、省直主要新聞單位記者組成的採訪團(tuán)抵達(dá)河源,就河源貫徹落實《關(guān)於進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)情況進(jìn)行採訪。

　　産業(yè)園區(qū)是廣東省協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域産業(yè)梯度轉(zhuǎn)移設(shè)立的特殊園區(qū),全部位於欠發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)悉,廣東共有36個升級産業(yè)園。2009年到2012年,産業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.8%,是全省工業(yè)平均增速的2.6倍。截至2012年年底,産業(yè)園區(qū)共建成項目1795個,其中規(guī)模以上企業(yè)1118戶,年工業(yè)産值3896.68億元、工業(yè)增加值766.9億元、稅收150.01億元。

　　昨天,記者團(tuán)一行來到河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行採訪。河源市委書記何忠友在隨後接受採訪時表示,水産業(yè)是河源的重要支柱産業(yè),未來將全力打造水産業(yè)園,讓萬綠湖一湖凈水變成“流體黃金”。

　　政府投資收益5年內(nèi)不分成

　　廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋介紹,《決定》把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、推進(jìn)産業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)作為三大重點工作推進(jìn),把産業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、中心城區(qū)作為“三大抓手”進(jìn)行了重點部署。

　　省委書記胡春華在4月份聽取全省産業(yè)園區(qū)建設(shè)情況彙報時曾指出:建設(shè)粵東西北地區(qū)産業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的意義,並不僅僅局限于承接了多少珠三角轉(zhuǎn)移的産業(yè),也不局限于目前發(fā)展的程度怎樣,而在於為粵東西北地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化探索了道路、奠定了基礎(chǔ)。

　　對於産業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效這一“抓手”,汪一洋如是解讀:《決定》提出要進(jìn)一步提升園區(qū)集聚集約發(fā)展水準(zhǔn),繼續(xù)完善珠三角和粵東西北地區(qū)合作共建産業(yè)園區(qū)幫扶機(jī)制。拓寬了園區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵,要求園區(qū)不但要繼續(xù)積極承接引入珠三角轉(zhuǎn)移項目,同時要按照園區(qū)産業(yè)規(guī)劃,大力引進(jìn)國內(nèi)外招商引資項目和當(dāng)?shù)靥厣Y源項目。借鑒江蘇省建設(shè)産業(yè)合作園區(qū)的有益經(jīng)驗,為進(jìn)一步提高投入園區(qū)資金的使用效益,《決定》強(qiáng)調(diào)要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和運用市場機(jī)制,今後省、市及各方主體投入園區(qū)的資金以持股方式投入,實行公司化運營管理。政府性的投資收益5年內(nèi)不分成,全部留在園區(qū)滾動發(fā)展,為園區(qū)加快壯大自身實力提供了更為強(qiáng)有力的機(jī)制和資金支援。

　　省金融部門將加大融資支援

　　記者從廣東省經(jīng)濟(jì)和資訊化委員會處了解到,廣東省財政將統(tǒng)籌安排135億元專項資金,支援欠發(fā)達(dá)的粵東西北地區(qū)開發(fā)産業(yè)園區(qū)。廣東省金融部門還將進(jìn)一步加大對産業(yè)園區(qū)的融資支援,擴(kuò)大貸款和授信額度,探索和組織發(fā)行園區(qū)建設(shè)債券吸納社會資金等。　

　　“經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展,産業(yè)園區(qū)已經(jīng)取得初步成效。”廣東省經(jīng)濟(jì)和資訊化委員會副主任林位超説:“這些位於欠發(fā)達(dá)地區(qū)的産業(yè)園,比珠海市産業(yè)規(guī)模還要大些,僅排在廣州、深圳、佛山、東莞、中山、惠州市之後,是粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展的重要支撐。”

　　為促進(jìn)粵東西北産業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效。《決定》規(guī)定:廣東省將同時將從園區(qū)稅費省級分成中對園區(qū)給予適當(dāng)獎勵。

　　園區(qū)實行環(huán)保“一票否決”

　　廣東省經(jīng)信委副主任林位超指出,粵東西北地區(qū)受到自然條件和當(dāng)前環(huán)保、土地政策的制約,發(fā)展工業(yè)不能簡單複製珠三角地區(qū)分散發(fā)展的路子。事實證明,近年來粵東西北地區(qū)沒有因為産業(yè)園區(qū)開發(fā)發(fā)生一起重大環(huán)保事故,如果珠三角需要轉(zhuǎn)移的近1800家企業(yè)不進(jìn)園區(qū)、分散佈局,則後果難以想像。

　　為了保住欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青山綠水。《決定》規(guī)定在環(huán)保方面實行“一票否決”,不符合環(huán)保要求的項目堅決不入園。每年開展園區(qū)環(huán)境保護(hù)專項檢查,對發(fā)生環(huán)境問題、逾期未完成整改任務(wù)的園區(qū),撤銷省産業(yè)園區(qū)資格。支援産業(yè)園區(qū)加快綠色發(fā)展,指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)成為迴圈經(jīng)濟(jì)工業(yè)園(産業(yè)基地),推進(jìn)清潔生産和資源綜合利用。