浙江東部一家螺絲刀生産企業(yè)的總經(jīng)理唐學(xué)忠望著空曠的廠房感慨，近年來公司産值均維持15%以上的穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是工作人員卻從最高峰時(shí)候的六七百人減少到目前的三百多人。

　　這樣的現(xiàn)象並非個(gè)例。記者近日在浙江等地採(cǎi)訪了解到，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，就業(yè)增幅低於GDP增幅，結(jié)構(gòu)性失業(yè)和因季節(jié)變化、資訊不通等原因引發(fā)的摩擦性失業(yè)嚴(yán)重，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“無就業(yè)增長(zhǎng)”現(xiàn)象。

　　“無就業(yè)增長(zhǎng)”現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)在中國(guó)東部多地的建築業(yè)、商貿(mào)業(yè)、傳統(tǒng)製造業(yè)等領(lǐng)域。近期，浙江杭州市工商聯(lián)開展了“民營(yíng)企業(yè)就業(yè)狀況調(diào)查”，調(diào)查中所涉及的60多家民營(yíng)企業(yè)2012年比2011年産值增長(zhǎng)的佔(zhàn)42.86%，但在職工人數(shù)增長(zhǎng)的企業(yè)中，職工人數(shù)的增長(zhǎng)比例全部不及企業(yè)産值增長(zhǎng)比例，有的還相距甚遠(yuǎn)。

　　分析人士表示，這説明經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沒有帶來相應(yīng)的就業(yè)率同步增長(zhǎng)，説明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)低於以前。在“無就業(yè)增長(zhǎng)”的情況下，財(cái)富將進(jìn)一步向資本、土地?fù)碛姓呒校毟徊罹嗖粌H不能縮小，很有可能進(jìn)一步拉大。同時(shí)，由於國(guó)民所得沒有與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，內(nèi)需無法充分激活。

　　究其原因，目前，中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處於轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型逐步從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，以前依靠勞動(dòng)力的大舉投入來增加産出的方式逐漸轉(zhuǎn)變成依靠資本和技術(shù)的投入，短期內(nèi)不可避免地對(duì)就業(yè)産生了“擠出”效應(yīng)，使得企業(yè)的用工需求大幅降低。

　　新安江電力電容器有限公司自2011年以來引進(jìn)了9臺(tái)自動(dòng)化捲繞機(jī)。一臺(tái)機(jī)器就可以自動(dòng)完成壓扁、分選、檢測(cè)等多個(gè)工序，直接生産出電容器元件成品。

　　該公司總工程師吳建輝説：“現(xiàn)在新引進(jìn)的1臺(tái)機(jī)器工作效率相當(dāng)於4、5個(gè)工人，並減少了能耗和污染，公司用工也從原先250多人減少到現(xiàn)在的170多人。”

　　同時(shí)，自去年以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，勞動(dòng)力成本和原材料價(jià)格持續(xù)上升、融資困難等問題的存在，使得大量勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的生存和盈利空間進(jìn)一步縮小，無法支撐加速提升的勞動(dòng)力成本和工人對(duì)工資剛性增長(zhǎng)的需求。

　　溫州中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文説，目前溫州大量企業(yè)處於減産停産狀態(tài)，比例最起碼也超過20%，很多小微企業(yè)陷入了招工不足、開工不足、效益下降、無力招工的惡性迴圈。

　　此外，“技工荒”與“找工難”長(zhǎng)期並存。無技術(shù)的非熟練勞動(dòng)力就業(yè)難，而有一定技術(shù)水準(zhǔn)或熟練勞動(dòng)力卻供不應(yīng)求，致使一些企業(yè)關(guān)鍵崗位空缺。杭州市工商聯(lián)調(diào)研顯示，有71.43%的企業(yè)反映，中高級(jí)技術(shù)工人短缺，低技能勞動(dòng)力過剩。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員吳要武説，發(fā)達(dá)地區(qū)産業(yè)轉(zhuǎn)型必然要求勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，這就使得部分素質(zhì)相對(duì)較低的産業(yè)工人出現(xiàn)回流。中西部地區(qū)應(yīng)該做好勞動(dòng)密集型産業(yè)的承接，保持用工資訊的透明與通暢，減少摩擦性失業(yè)。

　　杭州社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員傅立群説，要著力幫助中小微企業(yè)解決生産經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，發(fā)展第三産業(yè)。特別是對(duì)符合産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、有産業(yè)發(fā)展前景、符合環(huán)保和勞動(dòng)保障要求的勞動(dòng)密集型企業(yè)在稅收、融資等方面給予扶持和幫助，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，從而提高企業(yè)吸納就業(yè)的能力。

　　據(jù)悉，第三産業(yè)包含的行業(yè)多、門類廣，勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集行業(yè)並存，就業(yè)方式靈活多樣，單位産值拉動(dòng)就業(yè)的能力強(qiáng)，就業(yè)容量大。目前發(fā)達(dá)國(guó)家從事第三産業(yè)的人員已經(jīng)佔(zhàn)到總就業(yè)人口的70%左右。

　　此外，也有專家提出，解決用工結(jié)構(gòu)性短缺問題，要積極建立外來務(wù)工人員待業(yè)、培訓(xùn)服務(wù)體系，妥善解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需矛盾。(記者　商意盈)

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