到3月15日，深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局(以下簡稱“前海管理局”)正式成立三週年，而伴隨著此前3年的前期準備和22條先行先試政策的逐步落地，前海已邁入了提升階段。今年上半年，前海計劃推出第一批面向社會公開招拍掛的土地供應。

　　該局規(guī)劃建設處處長胡燦表示，自2009年啟動前海規(guī)劃建設，三年來，49項詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃已基本完成，到今年年底前，所有規(guī)劃將高品質(zhì)完成。

　　在前海的土地政策創(chuàng)新方面，胡燦表示，前海將在土地差別化供應，土地資源、資産、資本一體化運作，節(jié)約集約利用土地，土地增值收益調(diào)節(jié)等方面進行嘗試和創(chuàng)新。

　　在土地供應計劃方面，前海計劃在上半年推出第一批面向市場、面向社會的土地供應。“具體操作要等土地政策落實後才能執(zhí)行。所有土地出讓都將通過招拍掛。”胡燦説。伴隨著土地出讓，今年前海將安排大約25個單元開發(fā)建設項目，計劃啟動400－500萬平方米房屋建築面積。

　　此外，今年前海還將安排27項市政基礎設施建設，其中包括22項新開工項目和5項續(xù)建項目。全年固定資産投資將達到80億元。

　　受益於先行先試政策不斷落地，企業(yè)到前海管理局諮詢註冊的數(shù)目在不斷攀升。前海管理局招商聯(lián)絡處副處長張鋒表示，目前該部門平均每日正常接待量在二、三十批次以上，處於超負荷工作狀態(tài)。

　　今年以來，企業(yè)入?yún)^(qū)呈現(xiàn)出井噴式增長。“2012年全年共批準入?yún)^(qū)企業(yè)302家，完成註冊登記的企業(yè)142家。而今年僅1月，就批準了110家企業(yè)入?yún)^(qū)。截至2月底，完成註冊登記的企業(yè)已經(jīng)增長到236家，註冊資本金達248億元。”張鋒説。

　　張鋒表示，今年是前海開發(fā)建設進入提速階段的起步年。今年前海著力打造三大中心——全球財富管理中心、要素交易平臺集聚中心、供應鏈管理中心。“超大型企業(yè)對提高前海影響力很重要，但在業(yè)務的多元化和創(chuàng)新上不如中小企業(yè)有活力，我們對中小企業(yè)持歡迎態(tài)度，在招商方面兼顧大中小企業(yè)。”

　　前海管理局經(jīng)營發(fā)展處和秘書處處長、新聞發(fā)言人王錦俠告訴記者，2012年6月國務院批復前海22條先行先試政策，僅隔了2個月，首條政策就于8月下旬落地。

　　截至目前，已有14項政策已落實或基本落實，包括：探索拓寬境外人民幣資金回流渠道、試行跨境人民幣雙向貸款、出臺境外高端人才和緊缺人才所得稅財政補貼暫行辦法、出臺允許取得中國註冊會計師資格的香港專業(yè)人士擔任內(nèi)地會計師合夥人暫行辦法、香港註冊稅務師試點、允許香港服務提供者經(jīng)批準在前海設立獨資國際學校和獨資醫(yī)院等。

　　而剩餘8條政策也正在落實中，其中的産業(yè)準入目錄已于3月6日正式出臺，財政部正在加快制定優(yōu)惠目錄的步伐，有望今年上半年全部落地。

　　前海管理局副局長、首席新聞發(fā)言人何子軍表示，前海的政策不僅限于這22條先行先試政策，前海正在根據(jù)發(fā)展需要，滾動式地向國家爭取新政策。“近一個月，我們在多個領域梳理前海開發(fā)開放進一步發(fā)展的政策需求，新一輪政策正在醞釀中。”王錦俠説。新華網(wǎng)深圳3月14日電(記者趙瑞希)

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