3月13日下午，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長劉士余，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝就“貨幣政策與金融改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為發(fā)佈會現(xiàn)場。中新網(wǎng)記者 金碩 攝

　　中新網(wǎng)3月13日電 浙江溫州推行金融改革綜合試驗(yàn)將近滿一年，對於“帶著鐵鏈舞蹈”的評價(jià)，央行副行長潘功勝表示，試點(diǎn)以來，溫州經(jīng)濟(jì)處下行週期，回穩(wěn)重啟的速度與社會預(yù)期值出現(xiàn)差異後，輿論開始轉(zhuǎn)而質(zhì)疑改革的作用和有效性，很多觀點(diǎn)過於簡化，且存在一定的認(rèn)識誤區(qū)。溫州金改的綜合效果有待於進(jìn)一步觀察。

　　十二屆全國人大一次會議新聞中心今日召開發(fā)佈會，中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長劉士余，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝將就“貨幣政策與金融改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　2012年3月28日，國務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，並確定了規(guī)範(fàn)發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等12項(xiàng)主要任務(wù)。如何評價(jià)溫州金改一年來的效果，潘功勝表示，在目前所推行的將近20余項(xiàng)的區(qū)域金融改革中，溫州金融改革和其他地區(qū)的金融改革背景不太一樣。試點(diǎn)以來，溫州經(jīng)濟(jì)處在下行的週期中，這種回穩(wěn)重啟的速度與社會預(yù)期值出現(xiàn)差異以後，輿論開始轉(zhuǎn)而質(zhì)疑改革的作用和有效性。有些觀點(diǎn)可以理解，但是很多觀點(diǎn)過於簡化，而且存在一定的認(rèn)識誤區(qū)。對於溫州金融改革應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識和預(yù)期，它的綜合效果還有待於進(jìn)一步觀察。

　　對於溫州金融改革出臺的背景，周小川表示，溫州金融改革當(dāng)時(shí)有個(gè)雙重因素：一是在2011年第四季度或者從三季度開始到第四季度，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對溫州産生了比較大的影響，一些企業(yè)陷入困境。所以部分人希望溫州的金融改革能夠幫助這些企業(yè)從困境中走出來。二是因?yàn)闇刂菔敲耖g資本比較多的地方，對外開放程度也比較高，所以從溫州開始探討更好的發(fā)展民營金融，能夠使金融服務(wù)更好的為基層服務(wù)，同時(shí)能夠更好的支援對外開放，特別是民營經(jīng)濟(jì)對外交往的便利性，這是溫州金融改革真正的出發(fā)點(diǎn)。

　　周小川指出，這兩方面實(shí)際上不完全是一回事。原來經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)出現(xiàn)的困難，不一定説新的改革措施就能幫它解決。如果從這個(gè)角度看，因?yàn)樵瓉淼睦щy還沒有解決，有些人可能覺得有一些落差，另一方面，這些問題是過去存在的一些問題，本來就不是新改革措施就能夠解決的。

　　對於如何看大溫州金融改革，周小川表示，正確看待溫州的金融改革，還是要從改革設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)、指定任務(wù)，改革主要是想幹什麼，要幹的幾件事實(shí)現(xiàn)了沒有，有沒有進(jìn)步，要從這個(gè)角度來看。

　　對於下一步如何推進(jìn)溫州金融改革，潘功勝表示，央行和地方政府已就下一步改革做了很多次探討，會按照去年國務(wù)院批復(fù)的《溫州金融改革綜合改革方案》的要求來繼續(xù)推進(jìn)，主要包括鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。二是合理的引導(dǎo)民間融資的規(guī)範(fàn)化和陽光化，探索民間融資管理的地方立法模式。三是完善地方金融管理體制，防範(fàn)金融風(fēng)險(xiǎn)。四是探索個(gè)人境外直接投資的試點(diǎn)，加快培育地方的資本市場。

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