民間金融街主打“草根金融、民生金融”，走出特色新路。 南方日?qǐng)?bào)記者 符超軍 攝

　　數(shù)據(jù)文本：劉茜圖表：吳穎嵐

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。在建設(shè)國(guó)家中心城市和産業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，2011年廣州出臺(tái)了《廣州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)自身進(jìn)行了明確的定位，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、力補(bǔ)短板，以金融發(fā)展提升國(guó)家中心城市功能，增強(qiáng)廣州對(duì)珠三角金融一體化的輻射力和帶動(dòng)力。

　　然而，廣州不可能走北京總部金融之路，也難以像上海一樣做交易中心。2012年6月28日，作為珠三角金改的首個(gè)落地項(xiàng)目，廣州民間金融街正式開業(yè)，被寄望于廣州金融必須走“民間金融”道路突圍。

　　廣州民間金融街定位為“廣州四大金融基地”之一，承擔(dān)緩解中小微企業(yè)融資困境，引導(dǎo)廣東民間金融陽光合法化的重任。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，街內(nèi)入駐機(jī)構(gòu)由首期的35家發(fā)展到121家，民間金融街集聚效應(yīng)明顯，建成了全國(guó)首條集資金借貸、財(cái)富管理、支付結(jié)算、資訊發(fā)佈為一體的民間金融街。

　　作為廣州市的重點(diǎn)發(fā)展産業(yè)，2013年廣州金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1146億元，佔(zhàn)GDP比重達(dá)7.43%，佔(zhàn)全省金融業(yè)增加值比重達(dá)30%，各項(xiàng)金融業(yè)發(fā)展指標(biāo)在全國(guó)大城市繼續(xù)穩(wěn)居前列。“民間金融”戰(zhàn)略下，廣州金融闖出了怎樣的特色路？廣州金融業(yè)能否依靠“民間金融”實(shí)現(xiàn)突圍？本期“尋找廣州經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”走進(jìn)廣州民間金融街，從微觀樣本探尋廣州經(jīng)濟(jì)新變化。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 劉茜

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　　探路

　　為實(shí)體産業(yè)“救急”

　　截至今年4月底，民間金融街內(nèi)機(jī)構(gòu)累計(jì)為全市7000余家中小微企業(yè)和個(gè)人提供融資達(dá)364.23億元，“最終是要建立反映資金供求狀況和監(jiān)管治理環(huán)境的民間金融利率、費(fèi)率價(jià)格形成機(jī)制”。

　　“小額貸款年利率10天21.00％、3個(gè)月21.91％……融資擔(dān)保費(fèi)率1年3.31％、2年5.11％……”

　　進(jìn)入廣州民間金融街，首先映入眼簾的就是這塊LED顯示牌。每天早上8:30，位於廣州長(zhǎng)堤大馬路的國(guó)內(nèi)首條民間金融街——廣州民間金融街前一日的小額貸款年利率、融資擔(dān)保費(fèi)率就會(huì)準(zhǔn)時(shí)在金融街沿街LED戶外屏上滾動(dòng)顯示。

　　歷史上的廣州越秀長(zhǎng)堤，曾是昔日的“中國(guó)金融第一街”，在歷經(jīng)滄海桑田的巨變之後，2012年6月28日，作為珠三角金改的首個(gè)落地項(xiàng)目， 廣州民間金融街正式開業(yè)，並被定位為“廣州四大金融基地”之一。

　　如今，每天更新在這塊電子螢?zāi)簧瞎┦袌?chǎng)參考的“廣州價(jià)格”通過公開詳盡的數(shù)據(jù)掌握民間借貸利率的定價(jià)權(quán)，影響到了珠三角地區(qū)的民間借貸。對(duì)於廣州市民來説，無論是借錢還是房貸，他們都會(huì)拿民間金融街公佈的利率作個(gè)比較，心裏有了桿秤，不再“蒙查查”。

　　更重要的是，中小企業(yè)已經(jīng)開始享受到貸款的便利。

　　“民間金融街可解了我的燃眉之急！要是沒有融盛及時(shí)貸給我們200萬的款，我們就交不了貨，今年的訂單就泡湯了。”當(dāng)記者採(cǎi)訪廣州白雲(yún)區(qū)天安科技園一家高科技企業(yè)負(fù)責(zé)人李名博時(shí)，他激動(dòng)地對(duì)記者説。

　　該公司是一家專門生産安防軟體整合電路的一家高科技公司，前些年一直靠銀行貸款發(fā)展順利，然而去年他們準(zhǔn)備接訂時(shí)突然遇到銀行緊縮銀根，生産幾乎停止了。這時(shí)候李名博從朋友那裏知道了民間金融街可貸到小額貸款。他抱著試一試的想法找到了融盛小貸公司，沒有想到經(jīng)過快速的審核，他3天就拿到了200萬的3個(gè)月貸款。靠著這筆錢，他很快就完成那批訂單。

　　像這樣的資本“救急”的故事，在廣州民間金融街天天都在上演。“小貸公司的一個(gè)顯著特點(diǎn)是快捷靈活，隨時(shí)有項(xiàng)目隨時(shí)評(píng)審。”盛融小額貸款有限公司副總經(jīng)理吳高告訴記者，在開業(yè)近兩年的時(shí)間裏，盛融小貸就已為上百家小微企業(yè)以及科技企業(yè)提供了上億的貸款，貸款金額小到100萬元，大到1000萬元不等。為環(huán)保、創(chuàng)意、高新科技、農(nóng)産品加工等行業(yè)的中小微企業(yè)解決了“融資難”問題。

　　據(jù)介紹，截至今年4月底，民間金融街內(nèi)機(jī)構(gòu)累計(jì)為全市7000余家中小微企業(yè)和個(gè)人提供融資達(dá)364.23億元，有效緩解了中小微型企業(yè)的融資難題，帶動(dòng)了實(shí)體産業(yè)的發(fā)展。

　　“金融街的定位是側(cè)重於向中小微企業(yè)和居民個(gè)人提供金融服務(wù)，培育民間金融知名企業(yè)，提升民間金融街區(qū)品牌，最終是要建立反映資金供求狀況和監(jiān)管治理環(huán)境的民間金融利率、費(fèi)率價(jià)格形成機(jī)制。”廣州民間金融街管理有限公司總經(jīng)理廖檢文表示。

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　　發(fā)展

　　利率公開化形成透明價(jià)格體制

　　廣州民間金融街最大的亮點(diǎn)在於利率公開化，形成透明的價(jià)格體制。“這種融資價(jià)格將民間融資價(jià)格引向陽光化、合理化，更有利於民間融資業(yè)的發(fā)展。”

　　廖檢文所説的這種機(jī)制，已經(jīng)被業(yè)內(nèi)專家稱為民間金融“廣州價(jià)格”。所謂的“廣州價(jià)格”，是指由廣州民間金融街管理部門提供的、街內(nèi)外小額貸款公司和擔(dān)保公司的利率/費(fèi)率經(jīng)計(jì)算後的加權(quán)平均值。

　　如今民間金融街服務(wù)中心先後研發(fā)民間融資利率、費(fèi)率、小額貸款利率指數(shù)、民間金融景氣指數(shù)等，打造出堪稱全國(guó)首創(chuàng)的民間融資的“廣州價(jià)格”，已成了珠三角民間利率“風(fēng)向標(biāo)”。

　　受訪的業(yè)內(nèi)人士普遍表示，廣州民間金融街最大的亮點(diǎn)在於利率公開化，形成透明的價(jià)格體制。“這種融資價(jià)格將民間融資價(jià)格引向陽光化、合理化，更有利於民間融資業(yè)的發(fā)展。”融盛小貸吳高對(duì)此深有體會(huì)。

　　廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林先揚(yáng)則認(rèn)為，廣州民間金融街的重要意義在於，它推動(dòng)了民間融資市場(chǎng)走向規(guī)範(fàn)化，公開化的價(jià)格將對(duì)街外價(jià)格形成影響，因利率價(jià)格有了可比性，使得街外價(jià)格有了參考值，中小企業(yè)即使在街外的民間金融機(jī)構(gòu)融資，也有了一定的議價(jià)空間。

　　在他看來，通過頒發(fā)牌照、集中管理，引導(dǎo)無序發(fā)展的地下金融向合法、規(guī)範(fàn)、集聚發(fā)展，為全國(guó)規(guī)範(fàn)民間金融探索出了一個(gè)有效、可複製的管理模式。“廣州民間金融街也可以説是獨(dú)樹一幟，在金融改革方面也是一大創(chuàng)舉。”

　　“價(jià)格透明瞭，有了參照指標(biāo)，就可以大大增強(qiáng)民間金融街的輻射力，逐步形成民間借貸利率的‘廣州價(jià)格’，對(duì)珠三角乃至全國(guó)都有著巨大的參考意義和引導(dǎo)作用。”林先揚(yáng)預(yù)計(jì)，隨著交易價(jià)格透明化、配套服務(wù)提升以及仲介平臺(tái)的不斷完善，將會(huì)有更多的投資者和金融機(jī)構(gòu)願(yuàn)意進(jìn)駐民間金融街，最終形成集聚效應(yīng)。

　　據(jù)了解，隨著成都、武漢等民間金融街的落成，各地的民間金融指數(shù)也頻頻亮相，但其他地區(qū)的民間金融指數(shù)大多只是一個(gè)單一的指數(shù)，而廣州金融街研發(fā)了民間融資“廣州價(jià)格”（平均利率、平均費(fèi)率）、小額貸款利率指數(shù)、民間金融景氣指數(shù)，建立反映資金供求狀況和監(jiān)管治理環(huán)境的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，初步構(gòu)建了中國(guó)民間融資（廣州）價(jià)格指數(shù)體系。民間融資（廣州）價(jià)格指數(shù)的發(fā)佈為街內(nèi)外民間融資提供了參考，一定程度上抑制了高利貸的發(fā)生，對(duì)民間融資價(jià)格起到引導(dǎo)、平抑作用。

　　而林先揚(yáng)更為看重的是民間金融街首創(chuàng)民間金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展、集聚監(jiān)管模式，更能有效防範(fàn)民間金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前，越秀區(qū)政府通過完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，研究開發(fā)了小貸公司及小額再貸款公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)日常業(yè)務(wù)、資金往來等的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管的資訊化水準(zhǔn)，切實(shí)防範(fàn)民間金融風(fēng)險(xiǎn)。

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　　趨勢(shì)

　　區(qū)域金融中心載體加速形成

　　“隨著企業(yè)的發(fā)展，到海外投資，或者是吸引境外資金到本地投資的需求都很高，發(fā)展非銀行金融産業(yè)，即除了銀行以外的其他金融産業(yè)非常有前途。”

　　在我國(guó)金融整體發(fā)展格局中，上海致力於建設(shè)成為國(guó)際性金融中心，北京、深圳也已成為全國(guó)性的金融中心，這三個(gè)金融中心的建設(shè)，已經(jīng)顯現(xiàn)出其對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈的巨大帶動(dòng)作用。與這些激烈角逐的金融集聚區(qū)定位於發(fā)展大規(guī)模的傳統(tǒng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不同，廣州另辟蹊徑，建立廣州民間金融街，大力發(fā)展民間金融，扶持中小微企業(yè)。金融街主打“草根金融、民生金融”，其獨(dú)特的定位錯(cuò)開了北京的“總部金融”，上海、深圳的“平臺(tái)金融”。

　　在民間金融街發(fā)展過程中，廣州還有南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)、國(guó)際金融城，打造區(qū)域金融中心的金融業(yè)載體正在加速形成。

　　其中，國(guó)際金融城無疑是重中之重。根據(jù)官方説法，國(guó)際金融城被視為該市重大戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)之一，“是廣州大力發(fā)展金融業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域金融中心，推進(jìn)新型城市化發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措”。

　　在萬國(guó)城市經(jīng)濟(jì)研究院的泛珠三角研究院院長(zhǎng)王廉博士看來，廣州借助自身的産業(yè)優(yōu)勢(shì)來發(fā)展金融優(yōu)勢(shì)值得肯定。他認(rèn)為廣州或者説整個(gè)廣東，與北京、上海相比，仍然存在很大的産業(yè)優(yōu)勢(shì)，廣州企業(yè)年末存款餘額排在前列就是一個(gè)證明。可以説，廣東産業(yè)基礎(chǔ)好，資本來源又廣泛，企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)高。而且隨著企業(yè)的發(fā)展，到海外投資，或者是吸引境外資金到本地投資的需求都很高，發(fā)展非銀行金融産業(yè)，即除了銀行以外的其他金融産業(yè)非常有前途。

　　比如説財(cái)務(wù)公司。香港有上千家財(cái)務(wù)公司，金融融資能力非常強(qiáng)，在2000年，香港國(guó)際融資能力是上海的400倍，這個(gè)比例對(duì)廣州來説應(yīng)該是很振奮的，它指出了金融業(yè)發(fā)展的方向。

　　去年，廣州國(guó)際金融城地址及建設(shè)規(guī)劃資訊逐步披露，成為廣州城市建設(shè)的一大關(guān)注熱點(diǎn)。廣州國(guó)際金融城建設(shè)正式啟動(dòng)，國(guó)際金融城起步區(qū)規(guī)劃地上建築面積約445萬平方米，地下建築面積約207萬平方米，計(jì)劃于2016年建成。

　　如今，珠江新城金融商務(wù)區(qū)聚集了50多家金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部，約佔(zhàn)全市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的1/4，金融總部集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。廣州國(guó)際金融城規(guī)劃建設(shè)正在打造成為國(guó)內(nèi)一流的金融總部聚集基地。南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)完成初步規(guī)劃，將著力發(fā)展航運(yùn)金融、金融租賃、離岸金融等現(xiàn)代金融産業(yè)。

　　策劃：王垂林 姚燕永

　　統(tǒng)籌：姜玉龍 譚亦芳 陶達(dá)嬪

　　“尋找廣州經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”系列報(bào)道網(wǎng)路視頻專題：

　　http：//www.nfdaily.cn/special/gzleader/

　　“尋找廣州經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”第八期廣州價(jià)格將於5月28日刊出，敬請(qǐng)垂注。