“放開保險(xiǎn)投資政策，關(guān)鍵是把投資選擇權(quán)交給市場主體，不斷增強(qiáng)市場活力。”

　　“從全球範(fàn)圍看，重大災(zāi)害事故中保險(xiǎn)賠付佔(zhàn)災(zāi)害損失的比重平均在30%左右，我國這一比例不到5%。”

　　——中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會主席項(xiàng)俊波

　　“食品安全以及公共場所安全問題全民關(guān)注，相關(guān)部門應(yīng)該考慮儘快引入強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。”

　　——中國五冶集團(tuán)董事長程並強(qiáng)代表

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路保險(xiǎn)的發(fā)展也為監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)，比如保險(xiǎn)監(jiān)管的屬地原則能否適用於網(wǎng)際網(wǎng)路，這需要認(rèn)真考慮。”

　　——北京大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉

　　2013年，將壽險(xiǎn)定價(jià)權(quán)交給市場、把投資主導(dǎo)權(quán)還給企業(yè)的監(jiān)管舉措，讓保險(xiǎn)業(yè)在市場化改革道路上向前邁出一大步。未來，保險(xiǎn)業(yè)如何推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓寬發(fā)展空間，提升服務(wù)能力，以滿足國計(jì)民生的風(fēng)險(xiǎn)保障需求？

　　兩會期間，中國保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波做客“兩會e客廳”，與中國五冶集團(tuán)董事長程並強(qiáng)代表、北京大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系鄭偉教授，就當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的熱點(diǎn)話題展開交流。訪談由本報(bào)記者曲哲涵主持。

　　增加保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資自主度

　　主持人：壽險(xiǎn)價(jià)格放開後，産品同質(zhì)化將得以改善，但消費(fèi)者會更難判斷保險(xiǎn)這一複雜商品的性價(jià)比，監(jiān)管部門如何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益？

　　項(xiàng)俊波：去年8月，我們啟動了普通型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革，放開了沿用14年之久的壽險(xiǎn)産品2.5%的預(yù)定利率。這意味著，在其他精算條件不變的前提下，消費(fèi)者交納同樣的保費(fèi)，可以獲得更多保障和更高收益。同時(shí)，費(fèi)率改革將推動保險(xiǎn)公司進(jìn)一步加強(qiáng)産品和服務(wù)創(chuàng)新。實(shí)踐證明，改革增強(qiáng)了市場活力。

　　在推進(jìn)費(fèi)率改革的同時(shí)，我們通過完善準(zhǔn)備金評估、償付能力監(jiān)管、加大違法違規(guī)行為查處力度來防止保險(xiǎn)公司借改革名義、用惡性競爭傷害消費(fèi)者。

　　程並強(qiáng)：這兩年，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)引起廣泛關(guān)注，很多保險(xiǎn)公司還開始涉足養(yǎng)老、醫(yī)療産業(yè)。怎麼看待這些現(xiàn)象？

　　項(xiàng)俊波：保險(xiǎn)業(yè)全面開展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高了經(jīng)辦效率，緩解了人民群眾看病貴的難題，促進(jìn)社保運(yùn)作更公開透明。截至2013年底，保險(xiǎn)業(yè)在全國25個省份144個統(tǒng)籌地區(qū)開展了大病保險(xiǎn)，覆蓋人口3.6億。針對養(yǎng)老方面的保險(xiǎn)需求，我們鼓勵保險(xiǎn)公司開發(fā)多樣化的養(yǎng)老保險(xiǎn)産品，也支援保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老實(shí)體。這既有利於破解養(yǎng)老困局，也有利於帶動就業(yè)。

　　主持人：下一步會有哪些新的資金運(yùn)用政策出臺？

　　項(xiàng)俊波：放開保險(xiǎn)投資政策，關(guān)鍵是把投資選擇權(quán)交給市場主體，不斷增強(qiáng)市場活力。今年2月，我們簡化了保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管，增加了公司投資自主度。下一步，還將進(jìn)一步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投資、股權(quán)和不動産等投資範(fàn)圍；嘗試研究負(fù)面清單管理制度；推動建立資管産品集中登記交易系統(tǒng)。

　　爭取早日出臺《巨災(zāi)保險(xiǎn)條例》

　　主持人：這幾年自然災(zāi)害頻發(fā)，我國的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系建設(shè)有哪些進(jìn)展？

　　鄭偉：相比而言，我國巨災(zāi)保險(xiǎn)建設(shè)進(jìn)展較慢。國際上許多國家和地區(qū)都在巨災(zāi)發(fā)生後的一至兩年內(nèi)建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)的法律和制度框架。我國巨災(zāi)保險(xiǎn)在2013年總算有所破題，後面發(fā)展值得期待。

　　項(xiàng)俊波：十八屆三中全會明確提出，“完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”。從全球範(fàn)圍看，重大災(zāi)害事故中保險(xiǎn)賠付佔(zhàn)災(zāi)害損失的比重平均在30%左右，我國這一比例不到5%，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)任務(wù)十分緊迫。

　　2013年，我們向國務(wù)院提出了建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的基本想法和政策建議，還指導(dǎo)雲(yún)南開展政策性農(nóng)房地震保險(xiǎn)試點(diǎn)，指導(dǎo)深圳開展地震、颱風(fēng)、海嘯等一般性巨災(zāi)及特殊核風(fēng)險(xiǎn)下的人身保險(xiǎn)試點(diǎn)。下一步的基本思路是，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺，以多層級分級分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為保障，發(fā)揮政府和市場的作用，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣，建立符合我國國情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。今年，我們將協(xié)調(diào)相關(guān)部委制訂巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案，爭取早日出臺《巨災(zāi)保險(xiǎn)條例》。

　　正研究制訂網(wǎng)際網(wǎng)路保險(xiǎn)管理辦法

　　主持人：近期網(wǎng)際網(wǎng)路保險(xiǎn)受到熱捧，但也出現(xiàn)了一些問題，幾位嘉賓有何看法？

　　鄭偉：網(wǎng)際網(wǎng)路可以把原來不被大家注意到的小風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的聚集起來，這與保險(xiǎn)秉承大數(shù)法則開展經(jīng)營是非常契合的，能夠提升保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理效率。但網(wǎng)際網(wǎng)路保險(xiǎn)的發(fā)展也為監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)，比如保險(xiǎn)監(jiān)管的屬地原則能否適用於網(wǎng)際網(wǎng)路，這需要認(rèn)真考慮。

　　項(xiàng)俊波：對於網(wǎng)路保險(xiǎn)，我們的基本態(tài)度可歸納為八個字，即“鼓勵創(chuàng)新、防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)”。網(wǎng)際網(wǎng)路有利於降低交易成本，提高保險(xiǎn)服務(wù)效率，促進(jìn)市場差異化競爭和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。網(wǎng)路保險(xiǎn)與傳統(tǒng)保險(xiǎn)更多地體現(xiàn)為互補(bǔ)融合關(guān)係，有利於推動市場創(chuàng)新。我們鼓勵保險(xiǎn)公司抓住網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代的機(jī)會，不斷提高經(jīng)營效率、提升行業(yè)競爭力。

　　同時(shí)，網(wǎng)際網(wǎng)路保險(xiǎn)在産品定價(jià)、保險(xiǎn)服務(wù)和資訊安全等方面也帶來了一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)監(jiān)管，我們正在研究制訂網(wǎng)際網(wǎng)路保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法，引導(dǎo)其良性發(fā)展。

　　@奮鬥壹聲：農(nóng)民在致富的路途上努力，一場自然災(zāi)害後便可能一貧如洗！老鄉(xiāng)們欲哭無淚，政府和保險(xiǎn)公司對不可抗拒的災(zāi)害怎麼作為？

　　@宇聲俱來：政府要加強(qiáng)對商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，可以通過日常抽查、建立便捷投訴渠道等方式，提升其服務(wù)品質(zhì)。

　　@不知乘月幾人歸：保險(xiǎn)的基本原理是，在你未遇災(zāi)難時(shí)，繳費(fèi)幫助處於困難中的人群；到自己有難時(shí)可以接受社會幫助。這是很好的東西！

　　——人民網(wǎng)網(wǎng)友關(guān)注“兩會e客廳”