隨著3G用戶的大規(guī)模普及和4G時(shí)代來臨，流量成資訊消費(fèi)重點(diǎn)。中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商日前宣佈，自1月1日起在上海推出手機(jī)季度流量套餐，即手機(jī)上網(wǎng)流量可實(shí)現(xiàn)跨月使用，資費(fèi)按季度結(jié)算，打破了流量月度清零的歷史

　　在上海，中國移動(dòng)推出了30元和60元兩種流量季度套餐，分別包210兆和450兆流量；中國電信推出了10元、20元和30元3種流量季度套餐，分別包60兆、150兆和300兆流量；中國聯(lián)通只推出30元包300兆流量季度套餐。這些套餐的有效期均為90天。

　　對於這一政策，上海消費(fèi)者褒貶不一。上海某視頻網(wǎng)站編輯朱謠淳認(rèn)為，“這就是用不合理程度低的套餐替換了不合理程度高的，資費(fèi)還是太貴。”而公務(wù)員徐偉峰則認(rèn)為，“這也算有點(diǎn)進(jìn)步，我打算使用，如果某月的流量較少，可以勻給下個(gè)月用，起碼在一個(gè)季度內(nèi)可以不浪費(fèi)。”

　　賽迪顧問通信産業(yè)研究中心總經(jīng)理陳暢接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者採訪時(shí)表示，流量清零由月度改成季度，賦予了消費(fèi)者更多管理流量的權(quán)利，增加了靈活性，是一個(gè)進(jìn)步。未來，流量價(jià)格還會有更多下降空間。

　　多位北京消費(fèi)者則表示，希望北京也出臺類似政策。那麼這一政策是否會在北京推行？記者就這一問題致電三大運(yùn)營商北京客服，均表示目前沒有接到通知，如果有會第一時(shí)間告知消費(fèi)者。此前，也有記者詢問北京三大運(yùn)營商是否跟進(jìn)，三家給出的回復(fù)均是“目前仍在討論，還沒有結(jié)果”。

　　事實(shí)上，上海能推出流量按季付費(fèi)套餐，很大程度上是由於上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會和上海市通信管理局的推動(dòng)。2013年7月，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會的調(diào)查顯示，有54.43%的消費(fèi)者認(rèn)為“流量月底清零”不合理，近七成的消費(fèi)者希望手機(jī)流量能實(shí)現(xiàn)跨月度計(jì)費(fèi)，以方便消費(fèi)者根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排、合理使用。針對這一調(diào)查結(jié)果，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會和上海市通信管理局多次與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商溝通，推動(dòng)該業(yè)務(wù)上市。因此，類似業(yè)務(wù)能否在全國普及還有待時(shí)日。

　　也有消費(fèi)者表示，流量按季收費(fèi)是“換湯不換藥”，三大運(yùn)營商應(yīng)該下調(diào)流量資費(fèi)。北京某廣告公司的職員崔海龍擔(dān)心“流量按季收費(fèi)了，第一個(gè)月怕用不完拼命用，結(jié)果後面又不夠用了，最後還得花更多的錢買疊加包。”而剛回國的尹棟遜則表示，“中國的手機(jī)流量資費(fèi)還是太貴，英國的物價(jià)很高，但10英鎊（約合人民幣100元）的臨時(shí)電話卡包含1024兆的流量和數(shù)百分鐘的國內(nèi)通話時(shí)長。”

　　“消費(fèi)者有理由期待流量下調(diào)資費(fèi)。”陳暢分析説，從供給方看，4G等技術(shù)的發(fā)展使頻寬越來越寬，這意味著同等情況下可以容納更多用戶，技術(shù)的進(jìn)步會帶來平均網(wǎng)路頻寬成本的下降；從消費(fèi)方看，用戶使用的移動(dòng)流量越來越高，流量需求的市場越來越大，也會攤薄平均成本。因此，流量資費(fèi)有很大的下降空間。

　　陳暢建議，一方面，運(yùn)營商要賦予用戶更多權(quán)力，讓用戶有更多選擇；另一方面，運(yùn)營商也要給虛擬運(yùn)營商更多頻寬優(yōu)惠，讓他們有利潤空間來為消費(fèi)者提供更多業(yè)務(wù)組合。

　　2013年年底，工信部發(fā)放了11家虛擬運(yùn)營商牌照。京東集團(tuán)等多家首次拿到牌照的民營企業(yè)在接受採訪時(shí)均表示，將打包話費(fèi)、流量套餐等多種産品組合，為消費(fèi)者提供更多選擇。可以預(yù)見，更具靈活性的民營企業(yè)進(jìn)入通信領(lǐng)域?qū)橹⑷胄碌幕盍Γ矊橄M(fèi)者帶來更多性價(jià)比高的電信業(yè)務(wù)選擇。但同樣的，頻寬的成本是關(guān)鍵，如果頻寬成本過高，民營企業(yè)將很難在電信資費(fèi)方面做出真正的改變。

　　數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路接入流量增速創(chuàng)新高，月戶均手機(jī)上網(wǎng)接入流量突破100兆，運(yùn)營商正在進(jìn)入流量經(jīng)營時(shí)代。2013年1至11月，移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路接入流量11.86億G，同比增長70.6%，創(chuàng)2009年以來增速新高，比前年同期增速提高30.5個(gè)百分點(diǎn)。11月當(dāng)月，戶均移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路接入流量達(dá)到136.5兆，同比增長48.1%。其中手機(jī)上網(wǎng)流量佔(zhàn)比提升至70.8%，月戶均手機(jī)上網(wǎng)接入流量達(dá)100.3兆。