本報北京12月23日電　（記者劉志強）記者從國務院新聞辦公室今天召開的發(fā)佈會上了解到：工業(yè)和資訊化部近日將批復10家民營企業(yè)開展行動通訊轉售業(yè)務。這意味著民營企業(yè)進入基礎電信領域有了實質性進展。

　　會上，工業(yè)和資訊化部部長苗圩就資訊消費發(fā)展、4G資費標準、加強網際網路管理、治理工業(yè)污染等熱點問題，回應了社會關切。

　　前10個月智慧手機産量達3.48億部，增長178%

　　苗圩表示，今年5月以來，工信部啟動了民間投資在行動通訊轉售業(yè)務方面的試點工作。目前，已有16家民企與中國電信、14家民企與中國聯(lián)通簽訂了商業(yè)合同，還有17家民企與中國移動達成了合作意向，其中有部分重疊。

　　“目前，一共收到正式申請10份，首批行動通訊轉售業(yè)務的試點批準將於年內下發(fā)。”苗圩表示，這預示著民營企業(yè)進入基礎電信領域已經有了實質性的進展。

　　今年以來，我國資訊消費發(fā)展態(tài)勢良好。苗圩介紹説，今年1—10月份，我國智慧手機産量達3.48億部，比去年同期增長178%；全國電信主營業(yè)務收入達到9713億元，同比增長8.6%；移動網際網路接入流量突破10億GB，同比增長68.9%，成為資訊服務消費的主要增長動力。

　　隨著寬頻中國戰(zhàn)略全面實施，截至11月份，我國使用4兆及以上高速率寬頻接入的用戶已佔全部網際網路接入用戶數(shù)的77.4%；3G網路已覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G商業(yè)化也已全面啟動。

　　據介紹，截至10月底，我國網際網路網民數(shù)已達6.13億人，3G用戶達到3.87億戶，網際網路寬頻接入用戶數(shù)達到1.88億戶。

　　此外，電子商務對於消費的引領帶動作用也進一步凸顯。前三季度，我國電子商務市場規(guī)模達到7萬億元，全年有望超過10萬億元。

　　鼓勵企業(yè)競爭，促進4G價格下降

　　12月4日，工信部正式發(fā)佈了4G牌照。不過，眼下有些運營商推出的4G資費標準，讓許多消費者感覺偏高。

　　“目前，用戶使用4G主要是移動數(shù)據的傳輸業(yè)務，該項業(yè)務實行市場調節(jié)價，由企業(yè)自主決定。”苗圩認為，現(xiàn)在公佈的4G價格雖然比較高，但相比3G牌照剛發(fā)放時還是有所降低。“下一步，要進一步鼓勵企業(yè)競爭，通過競爭促進4G價格不斷下降，改進用戶服務，提升用戶體驗。”

　　近年來，屢禁不止的垃圾短信，困擾著廣大消費者。“垃圾短信是現(xiàn)在電信市場監(jiān)管當中的突出性問題。”苗圩回應道，工信部已約談了3家基礎電信運營企業(yè)的主要負責人，集中整治端口類垃圾短信。

　　苗圩表示，一要貫徹落實全國人大《關於加強網路資訊保護的決定》，進一步完善短信服務的監(jiān)管制度和標準體系；二要加強行業(yè)監(jiān)管和問責，細化管理要求，督促運營企業(yè)進一步落實社會責任；三要加強與公安、工商等部門的聯(lián)動協(xié)作，嚴厲打擊偽基站發(fā)垃圾短信的行為；四要充分發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用。

　　嚴重過剩行業(yè)，執(zhí)行等量或減量置換

　　進入12月份，我國又出現(xiàn)一輪大範圍的霧霾天氣。對此苗圩表示，要抓緊研究制定工業(yè)領域落實國務院大氣污染防治行動計劃的具體方案，加大産業(yè)結構調整力度，全面推行清潔生産，並加快機動車産品升級。

　　苗圩表示，針對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等嚴重産能過剩、高耗能的行業(yè)，要採取一些具體措施：幾年之內嚴禁新開工項目，除非是執(zhí)行等量或者減量置換的項目，京津冀、長三角、珠三角等地執(zhí)行減量置換，其他地方最多執(zhí)行等量置換；允許結合企業(yè)的改造、企業(yè)的搬遷，建一些新項目，以省為單位，實行置換；對在建和建成項目逐個清理，不達標的堅決停産，“力爭提前一年完成‘十二五’確定的19個行業(yè)淘汰落後産能的任務，在2015年繼續(xù)爭取在19個行業(yè)再多淘汰一批。”