雖然“立委”之間有不同看法,“立法院”已經(jīng)基本確定本會(huì)期無(wú)法完成兩岸服貿(mào)協(xié)議的審查,必須等到明年3月10日在野黨完成主辦的第八場(chǎng)相關(guān)公聽(tīng)會(huì)後,才會(huì)開(kāi)始進(jìn)行審查,而且是以實(shí)質(zhì)逐條審查方式進(jìn)行。“陸委會(huì)”表示,希望能加速服貿(mào)協(xié)議的審議。
臺(tái)灣《新生報(bào)》25日社論指出,在3月10日以後的“立法院”會(huì)期能否順利完成服貿(mào)協(xié)議的審查,其實(shí)仍然充滿變數(shù)。各界對(duì)於服貿(mào)協(xié)議仍然躺在“立法院”,已經(jīng)有很多評(píng)論。儘管造成服貿(mào)協(xié)議今天這樣局面,在野黨的反對(duì)是其主因之一,但執(zhí)政黨原先對(duì)這個(gè)協(xié)議掉以輕心的隨便態(tài)度,也是難辭其咎。
從2008年以來(lái),兩岸簽署包括ECFA在內(nèi)的一系列協(xié)議,讓執(zhí)政黨逐漸喪失政策戰(zhàn)略意識(shí),把兩岸協(xié)議當(dāng)作日常例行業(yè)務(wù)來(lái)看待,而沒(méi)有穩(wěn)紮穩(wěn)打全力以赴的態(tài)度去經(jīng)營(yíng)兩岸協(xié)議,尤其是執(zhí)政黨沒(méi)有從政策戰(zhàn)略高度,將兩岸協(xié)議當(dāng)成嚴(yán)肅的戰(zhàn)略步驟,以致于當(dāng)面臨在野黨反對(duì)時(shí),就出現(xiàn)措手不及的慌亂現(xiàn)象。
執(zhí)政黨在“立法院”擁有67比45的多數(shù)優(yōu)勢(shì),竟然在許多法案,特別是兩岸服貿(mào)協(xié)議的審查,多無(wú)法照原定的政策目標(biāo)進(jìn)行,這實(shí)在讓很多人無(wú)法理解。朝野協(xié)商或許有助於政治和諧,但不能因此成為“立法”怠惰或推諉卸責(zé)的藉口,尤其是不能淪為為反對(duì)而反對(duì)的工具。
近幾年來(lái),朝野協(xié)商的實(shí)踐,其成效固然見(jiàn)仁見(jiàn)智,但是朝野協(xié)商是否成為密室政治,則已經(jīng)成為許多人擔(dān)心的問(wèn)題,特別是,朝野協(xié)商經(jīng)常逆轉(zhuǎn)民主政治多數(shù)決的原則,更使許多人對(duì)民主政治原則及信念,産生動(dòng)搖。如果政策法案的審查,都必須通過(guò)所謂朝野協(xié)商,那政黨之間何必煞費(fèi)苦心地拚搏“立委”人數(shù)的多寡。我們不必否認(rèn),朝野協(xié)商所曾發(fā)揮的政治功能,但它也不能替代多數(shù)決的民主原則;既然朝野協(xié)商,又經(jīng)“立法院”通過(guò),在明年3月10日朝野完成相關(guān)公聽(tīng)會(huì)之後,要開(kāi)始審查服貿(mào)協(xié)協(xié)議,那麼執(zhí)政黨就必須要把在會(huì)期內(nèi)完成審查,提高到政策戰(zhàn)略高度,發(fā)揮在“立法院”67比45的多數(shù)優(yōu)勢(shì),讓人們重新拾回對(duì)民主政治原則的信心。
在另一方面,兩岸服貿(mào)協(xié)議是ECFA後續(xù)的協(xié)議,屬於某種形式的FTA,而FTA的推動(dòng)簽署是目前世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)主流,中國(guó)大陸目前不只和臺(tái)灣簽FTA,同時(shí)也很積極的在推動(dòng)尋求和其他世界重要經(jīng)濟(jì)體簽署FTA。兩岸簽署FTA既是大陸也是臺(tái)灣全球及區(qū)域經(jīng)濟(jì)佈局的一環(huán),基本上都是依循WTO框架及原則進(jìn)行。如果大陸和其他經(jīng)濟(jì)體都不簽FTA,而只跟臺(tái)灣簽FTA,或許我們還可以擔(dān)心,大陸是否對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)”,但擺在眼前的現(xiàn)實(shí)是,大陸積極推動(dòng)和世界其他重要經(jīng)濟(jì)體的協(xié)商簽署,而與臺(tái)灣有激烈競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係的經(jīng)濟(jì)體,如韓國(guó),正在積極進(jìn)行和大陸的FTA的談判簽署,就連和大陸有激烈政治外交角力的日本,也按既定程式,繼續(xù)參與陸韓三方的FTA談判。
通過(guò)FTA融入?yún)^(qū)域及世界經(jīng)濟(jì),這是任何經(jīng)濟(jì)體避免被邊緣化的主要途徑,而兩岸服貿(mào)協(xié)議是臺(tái)灣融入?yún)^(qū)域及世界經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),不管我們喜不喜歡,都必須走這條路,任何人,任何團(tuán)體,或任何政黨,都承擔(dān)不起,因?yàn)樽钃鮂TA而導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邊緣化的責(zé)任。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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