7月15日,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)運(yùn)作儀式在平潭“二線”卡口的舉行,標(biāo)誌著國(guó)家賦予平潭的7方面28條優(yōu)惠政策全部落地。近一月過(guò)去,據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,到目前為止,已有1000名以上的臺(tái)胞被吸引到平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè),臺(tái)商企業(yè)落地近260家,在平潭購(gòu)房的臺(tái)商超過(guò)200個(gè),在平潭上學(xué)的臺(tái)胞子女也有幾百人　　□本報(bào)記者吳亞?wèn)|　　7月15日,隨著平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)運(yùn)作儀式在平潭“二線”卡口的舉行,標(biāo)誌著國(guó)家賦予平潭的7方面28條優(yōu)惠政策全面落地,平潭正式成為全國(guó)區(qū)域最大、政策最優(yōu)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。　　7月21日,福建省委、省政府又隨即出臺(tái)《關(guān)於深化對(duì)臺(tái)交流合作推動(dòng)平潭科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),以對(duì)臺(tái)深度交流合作為主線,深入實(shí)施《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)新“轉(zhuǎn)型期”平潭的開(kāi)放開(kāi)發(fā)進(jìn)行了全面部署,並提出5年平潭建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。　　此份《意見(jiàn)》明確提出,目前,平潭的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新階段、轉(zhuǎn)型期。平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持立足對(duì)臺(tái),全方位開(kāi)放,要從促進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃推進(jìn),著力打造兩岸新興産業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)和宜居生活區(qū),正確處理對(duì)臺(tái)合作和全方位開(kāi)放的關(guān)係。平潭融入臺(tái)灣元素　　作為平潭島內(nèi)首個(gè)臺(tái)灣街——康得臺(tái)灣夜市的開(kāi)街,居民可以足不出島就能品嘗到臺(tái)灣夜市知名小吃；平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)開(kāi)門(mén)納客,各種琳瑯滿目的臺(tái)灣商品匯集平潭；首屆(平潭—臺(tái)中)跨海峽馬拉松交流大賽、兩岸星光馬拉松、兩岸情侶馬拉松邀請(qǐng)賽、兩岸(平潭)跆拳道交流賽等賽事相繼在平潭舉辦,兩岸經(jīng)貿(mào)文體交流越來(lái)越頻繁,兩岸民眾參與的人數(shù)越來(lái)越多。　　平潭的封關(guān)和後續(xù)政策的相繼出臺(tái),意味著平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)4年多的建設(shè)和發(fā)展成就得到了肯定和支援。而在對(duì)臺(tái)交流中,平潭已初具開(kāi)放開(kāi)發(fā)條件,各種臺(tái)灣元素不斷融入平潭。　　平潭目前已經(jīng)開(kāi)通臺(tái)中、臺(tái)北兩條航線,“海峽號(hào)”、“麗娜輪”作為“海上使者”往來(lái)海峽兩岸,到臺(tái)中2.5小時(shí)、到臺(tái)北3小時(shí),真正實(shí)現(xiàn)了與臺(tái)灣的無(wú)縫對(duì)接。　　正在建設(shè)的臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園,毗鄰平潭島的如意湖,有著最美的風(fēng)景和最優(yōu)的對(duì)臺(tái)政策。建成後,它將成為臺(tái)灣文創(chuàng)、高新技術(shù)等産業(yè)的“孵化器”。目前,實(shí)驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣青創(chuàng)總會(huì)、創(chuàng)新育成聯(lián)盟等團(tuán)體達(dá)成合作意向,今年計(jì)劃引進(jìn)20個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。　　作為全國(guó)唯一的對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),平潭的發(fā)展始終得到臺(tái)灣民眾的關(guān)心支援。從最初的質(zhì)疑、觀望到如今的認(rèn)可和積極參與,臺(tái)灣民眾參與平潭開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性不斷提高。　　7月,作為華南地區(qū)的運(yùn)營(yíng)總部,臺(tái)達(dá)集團(tuán)正式?jīng)Q定入駐平潭,為平潭島注入工業(yè)自動(dòng)化、動(dòng)力、智慧綠生活；作為最早入駐平潭的臺(tái)灣宸鴻科技也已投産,今年9月將實(shí)現(xiàn)量産。僅4年多的時(shí)間,平潭島就新增臺(tái)資企業(yè)235家。　　據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,到目前為止,已有1000名以上的臺(tái)胞被吸引到平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè),臺(tái)商企業(yè)落地近260家,在平潭購(gòu)房的臺(tái)商超過(guò)200個(gè),在平潭上學(xué)的臺(tái)胞子女也有幾百人。　　同時(shí),由兩岸知名人士組成的平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)顧問(wèn)團(tuán)作用進(jìn)一步發(fā)揮,連續(xù)舉辦了三屆共同家園論壇,臺(tái)灣臺(tái)中、新竹等縣市與平潭探討區(qū)域合作。臺(tái)灣重要團(tuán)組700多批次、超過(guò)1萬(wàn)人次到平潭考察洽談。臺(tái)灣相關(guān)黨派、社團(tuán)、民間機(jī)構(gòu)等知名人士在平潭考察後,無(wú)不感慨于平潭的變化,高度認(rèn)同平潭構(gòu)建兩岸同胞“共同家園”的美好願(yuàn)景。“轉(zhuǎn)型期”政策“因臺(tái)而設(shè)”　　隨著平潭的正式封關(guān),平潭海關(guān)也正式承擔(dān)起今後對(duì)平潭進(jìn)出境(區(qū))貨物進(jìn)行監(jiān)管、徵收關(guān)稅和其他稅費(fèi)、辦理企業(yè)註冊(cè)備案、查緝走私等海關(guān)業(yè)務(wù)。　　而《意見(jiàn)》也根據(jù)新形勢(shì)下的發(fā)展要求,因臺(tái)而設(shè),因臺(tái)而特,指出在接下來(lái)的5年,平潭將建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作六大承載平臺(tái)；打造以高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅遊休閒、海洋等五大産業(yè)為重點(diǎn)支撐的兩岸共同家園；打造主通道,推進(jìn)閩臺(tái)“六海一空”；增加臺(tái)灣元素,推動(dòng)兩岸社會(huì)融合發(fā)展。　　《意見(jiàn)》規(guī)定,到2018年,平潭將提前兩年實(shí)現(xiàn)基本建成兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展共同家園的目標(biāo),同時(shí)還提出進(jìn)一步深化對(duì)臺(tái)交流合作的具體任務(wù)和措施。　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣投資、貿(mào)易、人員往來(lái)便利化。爭(zhēng)取ECFA後續(xù)協(xié)議賦予先行先試政策；積極探索放寬投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍等準(zhǔn)入限制。進(jìn)一步改革兩岸人員往來(lái)管理辦法,對(duì)在平潭投資就業(yè)的大陸居民實(shí)行簽注本地化管理。推動(dòng)具有執(zhí)業(yè)資格的臺(tái)灣專業(yè)人才在平潭註冊(cè)執(zhí)業(yè)。加快實(shí)施臺(tái)灣地區(qū)車(chē)輛在閩便利進(jìn)出政策,建設(shè)出入境車(chē)輛“快捷通”備案檢查管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)出入境車(chē)輛自助通關(guān)。開(kāi)闢對(duì)臺(tái)新航線,使平潭成為兩岸往來(lái)的重要通道；支援建設(shè)兩岸互聯(lián)互通資訊環(huán)境。　　建設(shè)新興産業(yè)區(qū)。積極引進(jìn)有市場(chǎng)前景、有較高科技含量的臺(tái)灣和國(guó)際企業(yè)到平潭集聚,推進(jìn)兩岸産業(yè)深度對(duì)接,實(shí)施“放地、放權(quán)、放利”政策,吸引臺(tái)灣有關(guān)法人機(jī)構(gòu)在平潭設(shè)立特色産業(yè)園區(qū)。建設(shè)臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園,吸引臺(tái)灣人才、企業(yè)、仲介機(jī)構(gòu)入駐。依託臺(tái)資龍頭企業(yè),對(duì)接引進(jìn)臺(tái)灣百大企業(yè)和特色中小企業(yè),形成電子資訊産業(yè)園。依託平潭港區(qū)金井作業(yè)區(qū)和澳前作業(yè)區(qū),推動(dòng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅物流發(fā)展。依託對(duì)臺(tái)小商品交易市場(chǎng)、冷鏈物流基地等載體,打造兩岸商品集散地和物流轉(zhuǎn)機(jī)樞紐。依託兩岸軟體園、文化産業(yè)園等文化服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài),打造兩岸文化創(chuàng)意産業(yè)合作基地。　　建設(shè)高端服務(wù)區(qū)。建立與投資貿(mào)易自由相適應(yīng)的金融服務(wù)體系,積極推動(dòng)臺(tái)資銀行在平潭設(shè)立分支機(jī)構(gòu),推動(dòng)設(shè)立閩臺(tái)合資全牌照證券公司、閩臺(tái)合資有限責(zé)任制銀行。推進(jìn)赴臺(tái)發(fā)行寶島債,推動(dòng)建設(shè)兩岸離岸金融中心。鼓勵(lì)臺(tái)商在平潭開(kāi)展電信增值業(yè)務(wù),用好兩岸航運(yùn)業(yè)試點(diǎn)政策,支援企業(yè)在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。積極探索建設(shè)文化保稅區(qū)打造國(guó)家級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易基地。積極爭(zhēng)取將平潭列入“中國(guó)服務(wù)外包示範(fàn)城市”,繼續(xù)落實(shí)扶持平潭服務(wù)外包發(fā)展政策,構(gòu)建兩岸服務(wù)外包合作特殊區(qū)域。　　建設(shè)宜居生活區(qū)。選擇臺(tái)灣同胞居住相對(duì)集中區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)臺(tái)胞社區(qū),創(chuàng)新社區(qū)管理模式,力爭(zhēng)2018年建成3個(gè)以上臺(tái)胞社區(qū)。鼓勵(lì)臺(tái)胞參與相關(guān)商業(yè)組織和所在生活社區(qū)的管理和服務(wù)。推進(jìn)兩岸職業(yè)教育交流合作,探索閩臺(tái)高校與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)用型人才。推動(dòng)設(shè)立臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院。研究在平潭就業(yè)及生活的臺(tái)籍人員參加福建省養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法,落實(shí)其按規(guī)定參加福建省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策。鼓勵(lì)和支援臺(tái)胞在平潭設(shè)立仲介組織、服務(wù)機(jī)構(gòu),落實(shí)臺(tái)胞個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。