國臺辦澄清服貿(mào)協(xié)議及封殺五月天等熱點

　　兩岸服貿(mào)協(xié)議無投資移民內(nèi)容

　　針對近日臺灣內(nèi)部對於海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議(下簡稱“服貿(mào)協(xié)議)的擔憂行動，在昨天國臺辦新聞發(fā)佈會上，國臺辦新聞發(fā)言人馬曉光表示，協(xié)議沒有開放大陸勞工赴臺工作、投資移民臺灣等內(nèi)容，是一個互利雙贏的好協(xié)議，有利於增進兩岸同胞福祉，引發(fā)輿論爭議需從臺灣內(nèi)部找原因。馬曉光説，沒有人願意看到兩岸關(guān)係再折騰、再走回頭路，也沒有人願意看到兩岸關(guān)係和平發(fā)展的進程受到干擾。

　　□回應(yīng)熱點

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　　協(xié)議為何會引起爭議？

　　輿論多認為應(yīng)從臺內(nèi)部找原因

　　針對為何服貿(mào)協(xié)議在臺灣社會引發(fā)對立的問題，馬曉光表示，服貿(mào)協(xié)議是一個體現(xiàn)了互利雙贏的好協(xié)議，大陸方面在協(xié)議中做了我們該做的事情。“為什麼會有這個事情發(fā)生？我也注意到兩岸大多數(shù)輿論，包括一些國際輿論，都認為這需要從臺灣內(nèi)部找原因。”

　　在回答服貿(mào)協(xié)議如在臺不獲通過會給兩岸經(jīng)貿(mào)帶來什麼影響的問題時，他説，20多年來兩岸經(jīng)濟合作發(fā)展的各個歷史階段，都不同程度地為兩岸經(jīng)濟發(fā)展和民眾福祉作出了貢獻。“和則兩利，分則兩害”，兩岸同胞都不願意看到兩岸經(jīng)濟合作的進程被干擾。

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　　協(xié)議會産生哪些擔憂？

　　協(xié)議未涉及投資移民開放勞工

　　在應(yīng)要求闡述服貿(mào)協(xié)議對臺灣的利好時，馬曉光指出，服貿(mào)協(xié)議是一個經(jīng)濟協(xié)議，經(jīng)濟自由化、全球化，區(qū)域經(jīng)濟整合的一體化進程，兩岸都不能置身於事外。兩岸經(jīng)濟發(fā)展可帶來互補互利的實際功效，可增進兩岸同胞福祉，“只要我們以平靜的心態(tài)，認真讀一讀相關(guān)的條文，種種擔憂事實上是可以化解的”。

　　針對“大陸勞工開放以後就可以大舉入臺”“花4.8萬就可以投資移民臺灣”等訛傳，馬曉光昨天也作了澄清，指出這些臺灣社會疑慮的問題是不存在的，服貿(mào)沒有開放大陸勞工赴臺工作的內(nèi)容，臺灣當局對大陸的移民政策也只在婚姻關(guān)係條件下。

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　　臺灣明星遭大陸封殺？

　　公眾人物言行受社會民意檢驗

　　關(guān)於《環(huán)球時報》社評主張大陸應(yīng)公開表達決不跟臺灣再次談判服貿(mào)協(xié)議的立場，馬曉光説，大陸的輿論也是多元化的。大陸對臺方針政策在大陸有很高的民意支援度，老百姓從“兩岸一家親”的感情出發(fā)，積極支援我們採取各種措施推進兩岸關(guān)係和平發(fā)展，實現(xiàn)兩岸互利雙贏。

　　“將心比心、推己及人，希望臺灣社會也能夠深切體會大陸民眾的感受。”馬曉光説，加強兩岸經(jīng)濟合作，有利於增進兩岸同胞特別是臺灣同胞的福祉，這個道理大家都明白，我們不希望兩岸經(jīng)濟合作進程受到影響。

　　針對有媒體報道的，在大陸頗有人氣的五月天、張懸等臺灣藝人捲入反服貿(mào)事件，被大陸封殺，馬曉光表示，公眾人物的言行自然會受到社會民意的檢驗。我們希望兩岸同胞，特別是青年一代多接觸、多交流，消除誤會，增進相互的了解和感情。

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　　對兩岸關(guān)係有何影響？

　　不願見到兩岸關(guān)係再走回頭路

　　談及未來會否因臺內(nèi)耗或?qū)α?dǎo)致兩岸無法簽署任何協(xié)議，對兩岸關(guān)係會有什麼影響，馬曉光指出，2008年以來兩岸關(guān)係走上了和平發(fā)展的道路，今天的局面得來不易，雙方都應(yīng)共同珍惜和維護。“沒有人願意看到兩岸關(guān)係再折騰、再走回頭路，也沒有人願意看到兩岸關(guān)係和平發(fā)展的進程受到干擾。”馬曉光説。

　　對於此事是否會影響國臺辦主任張志軍訪臺，馬曉光表示，張志軍訪臺時間和具體安排，雙方尚在溝通協(xié)商。

　　目前，海基、海協(xié)兩會之間各項會晤交流、日常的會晤工作、各項交流互動都在正常進行。

　　□專家分析

　　協(xié)議總體對臺灣非常有利

　　昨天，廈門大學(xué)臺灣研究院政治所所長張文生接受京華時報記者採訪時指出，服貿(mào)協(xié)議實際上是兩岸相互開放服務(wù)市場的一個協(xié)議，總體上對臺灣非常有利，因為大陸的市場比臺灣大，放開後對島內(nèi)業(yè)已飽和的服務(wù)業(yè)是一個“找出路”的機會。

　　張文生介紹，從開放的程度看，大陸的開放度比臺灣要高，臺灣開放64個比大陸的80個少，且其中近30個是目前已經(jīng)開放的；從開放的條件看，實際上也不對等，大陸對臺灣的開放基本高於WTO待遇，而臺灣對大陸的開放實際上有很多限制，等同或低於WTO待遇。

　　為何服貿(mào)協(xié)議具有濃厚的“大陸讓利”特色？張文生指出，大陸考慮兩岸市場不平衡的實際情況，不可能要求臺灣以相同條件進行開放，出於有利於臺灣經(jīng)濟發(fā)展的角度推動彼此開放。

　　對臺部分産業(yè)衝擊可補救

　　“對臺灣來説，最重要的就是獲得大陸廣闊的市場，進一步跟國際市場接軌”，張文生指出，通過對大陸開放市場，臺灣可取得更有利的條件進一步與其他地區(qū)、國家簽署貿(mào)易方面的協(xié)議，也可讓國際上的産業(yè)通過臺灣這個通道到大陸來，有利於臺灣更好融入國際市場。

　　“一些産業(yè)擔心一旦開放會遭到大陸比較雄厚的資金實力的衝擊，這種顧慮也是臺灣社會的現(xiàn)實”。張文生提到，這已在談判中顧及到，比如可採取緊急磋商機制、限制性條件等補救性措施。

　　這是一個雙方互利互惠的協(xié)議，在相互開放服務(wù)業(yè)市場的過程中，勢必臺灣的某些産業(yè)、行業(yè)會獲利多一些，另一些會獲利少一些，但總體上對臺灣經(jīng)濟發(fā)展，尤其是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利，帶來的衝擊也是可以補救、降低的。

　　民進黨誇大渲染不良影響

　　“大陸民眾到臺灣去，導(dǎo)致臺灣大規(guī)模失業(yè)是不現(xiàn)實的”，張文生指出，民進黨等有意誇大服貿(mào)協(xié)議對臺灣的影響。實際上很多反對者並未認真了解服貿(mào)協(xié)議本身的內(nèi)容，去真正研究將給臺灣帶來的影響。張文生認為，部分人反對是與民進黨渲染ECFA相關(guān)協(xié)議不良影響有關(guān)。

　　他指出，ECFA談判一直在臺灣有爭議，民進黨等甚至要求“公投”，在選舉過程中也進行了辯論，但事實上臺灣

　　各行各業(yè)對兩岸經(jīng)濟合作有強烈要求，尤其對工商業(yè)來説非常急需，因此民進黨最後採取一邊反對，一邊不得不讓協(xié)議通過的“策略”。

　　張文生認為，其間臺灣當局實際上採取了一些措施，如跟“立法院”溝通、送審，通過聽證會等向臺灣社會解釋，符合相關(guān)條文的規(guī)定，從程式上來説並沒有太大問題，作為經(jīng)貿(mào)談判不可能全程公開，這是談判的慣例，部分反對者的要求有不合理之處。

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　　服貿(mào)協(xié)議

　　2013年6月21日，在上海舉行的兩岸兩會領(lǐng)導(dǎo)人第九次會談期間，海協(xié)會會長陳德銘與海基會董事長林中森簽訂了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，這是2010年6月29日簽訂的《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)後續(xù)協(xié)議之一。

　　協(xié)議旨在逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施，促進雙方服務(wù)貿(mào)易進一步自由化及便利化，繼續(xù)擴展服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度，增進雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

　　服貿(mào)協(xié)議有4章24條及兩個附件，規(guī)定了兩岸服務(wù)貿(mào)易的基本原則、雙方的權(quán)利義務(wù)、未來合作發(fā)展方向、相關(guān)工作機制等，明確兩岸服務(wù)市場開放清單，在早期收穫基礎(chǔ)上更大範圍降低市場準入門檻。

　　服貿(mào)協(xié)議的核心內(nèi)容是兩岸開放承諾144條，涉及商業(yè)、通訊、建築、分銷、環(huán)境、健康和社會、旅遊、娛樂文化和體育、運輸、金融等100多個服務(wù)行業(yè)，其中大陸開放80條，臺灣開放64條。

　　協(xié)議明確在簽署後，雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程式並以書面通知另一方，協(xié)議自雙方均收到對方通知後次日起生效。

　　京華時報記者商西