中新網(wǎng)北京4月1日電 (記者 石龍洪)近年來兩岸經(jīng)濟(jì)合作熱絡(luò)。圍繞兩岸經(jīng)濟(jì)合作議題，中新網(wǎng)記者近日專訪國務(wù)院臺辦經(jīng)濟(jì)局局長徐莽。

　　答問內(nèi)容如下：

　　記者：請問2012年，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的總體情況如何？

　　徐莽：2012年，兩岸共同努力，採取一系列舉措，有效應(yīng)對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係更加密切，經(jīng)濟(jì)交流更加活躍，經(jīng)濟(jì)合作不斷深化和擴(kuò)大，兩岸同胞，尤其是臺灣中小企業(yè)和普通民眾得到了更多實實在在的利益。

　　記者：ECFA被喻為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的“高速公路”。請問自ECFA簽署以來，取得哪些進(jìn)展，對兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係有何作用？

　　徐莽：2010年兩岸成功簽署ECFA，推動了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係正常化進(jìn)程，明確了兩岸貿(mào)易自由化的目標(biāo)，搭建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)制化平臺，將兩岸經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)到新階段。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議生效以來，早期收穫計劃執(zhí)行良好，進(jìn)一步促進(jìn)了兩岸貨物貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，加速了兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程，帶動了兩岸産業(yè)合作的發(fā)展，不僅為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係正常化、自由化提供了機(jī)制性保障，也對擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)往來，密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了有利環(huán)境。

　　一是貨物貿(mào)易方面，大陸對臺降稅産品達(dá)552項，臺對大陸降稅産品為267項。二是大陸方面專門針對臺中小企業(yè)、傳統(tǒng)産業(yè)主動出價，擴(kuò)大了早期收穫在島內(nèi)的受益面。三是在服務(wù)業(yè)別上儘量考慮到臺方需要，大陸承諾開放11個業(yè)別。自早收計劃執(zhí)行以來，臺灣産品出口大陸保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。截至2012年12月，據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計，大陸自臺灣進(jìn)口享受ECFA優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物88487票，關(guān)稅優(yōu)惠約41.7億元人民幣。據(jù)臺灣海關(guān)統(tǒng)計，截至2012年12月，臺灣自大陸進(jìn)口享受ECFA優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物40245票，關(guān)稅優(yōu)惠約23.3億新臺幣。

　　這些數(shù)據(jù)表明，ECFA對臺灣産品出口大陸起到了很好的促進(jìn)作用，積極效果不斷顯現(xiàn)。同時面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢，臺灣得益於關(guān)稅減讓的積極影響，ECFA早收項下産品在大陸市場的競爭力大為加強(qiáng)，使一般貿(mào)易項下銷大陸産品增長強(qiáng)勁。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，臺灣已有多家金融和非金融企業(yè)受益於ECFA早期收穫優(yōu)惠措施而進(jìn)入大陸市場。

　　簽署《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》，既涵蓋了常規(guī)投資保護(hù)協(xié)定的要素，又充分照顧了臺商的關(guān)切，我們在協(xié)議中列入了超出一般投保協(xié)議的事項，將有力保障兩岸投資者和促進(jìn)兩岸雙向投資。服務(wù)貿(mào)易協(xié)議和貨物協(xié)議及爭端解決協(xié)議的商談均穩(wěn)步推進(jìn)，取得不同程度進(jìn)展。

　　記者：去年ECFA的實施情況，及其後續(xù)商談情況如何？

　　徐莽：2012年ECFA實施和後續(xù)商談取得新進(jìn)展。一是ECFA早收計劃落實情況良好。2012年1月1日起，94%以上的ECFA早收清單産品實現(xiàn)零關(guān)稅。2013年1月1日起所有早收清單內(nèi)産品關(guān)稅已降為零。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計，2012年大陸自臺灣進(jìn)口享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物58175票，關(guān)稅優(yōu)惠33.9億人民幣，同比增長91.9%和332.9%。

　　二是ECFA後續(xù)協(xié)議商談有成效。兩岸簽署投保協(xié)議和海關(guān)合作協(xié)議。服務(wù)貿(mào)易協(xié)議商談已進(jìn)入收尾階段。貨物貿(mào)易協(xié)議和爭端解決協(xié)議商談取得積極進(jìn)展。

　　三是兩岸經(jīng)合會機(jī)制更加順暢。經(jīng)合會例會形式和內(nèi)容不斷豐富，溝通效果越來越好。

　　四是兩岸互設(shè)首批經(jīng)貿(mào)社團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)。機(jī)電進(jìn)出口商會在臺辦事處和臺灣貿(mào)易中心在大陸辦事處正式運作。

　　記者：去年兩岸在金融領(lǐng)域的合作情況如何？

　　徐莽：推動兩岸金融合作取得新成果。兩岸建立貨幣清算機(jī)制。臺灣人民幣業(yè)務(wù)正式開辦，取得良好社會反響。新增3家累計10家臺灣地區(qū)銀行在大陸設(shè)立分行，6家臺灣地區(qū)銀行獲準(zhǔn)辦理大陸臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)。2家大陸銀行臺北分行開業(yè)。新批9家累計17家臺灣金融機(jī)構(gòu)獲得QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)資格。新增3家累計21家臺資企業(yè)在大陸A股上市。

　　記者：兩岸産業(yè)合作方面，去年有何進(jìn)展？

　　徐莽：去年兩岸産業(yè)合作進(jìn)一步制度化、機(jī)制化。兩岸産業(yè)合作工作小組工作機(jī)制更加完善和順暢。在臺灣舉辦第二屆兩岸産業(yè)合作論壇，舉辦第九屆海峽兩岸資訊産業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇，兩岸行業(yè)協(xié)會第一次發(fā)佈共通標(biāo)準(zhǔn)，涉及LED照明、平板顯示技術(shù)及太陽能光伏等三個領(lǐng)域計9項標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者：兩岸早已實現(xiàn)大三通，交通和通訊愈加便利。在2012年，兩岸在交通和通訊領(lǐng)域是否有新進(jìn)展？

　　徐莽：兩岸交通、通訊合作不斷有新進(jìn)展。空中直航班次總量由每週558班增加到616班，兩岸直航航點增加為64個(大陸54個，臺灣10個)。大陸和臺灣海上直航港口分別達(dá)72和8個。海上直航客、貨運量均實現(xiàn)較大幅度增長。廈金(廈門——金門)海纜正式開通，福淡(福州——淡水)海纜也已於今年1月正式建成開通。

　　記者：去年，全球整體經(jīng)濟(jì)不景氣，請問兩岸貿(mào)易、投資的情況如何？

　　徐莽：2012年兩岸貿(mào)易投資穩(wěn)步增長。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計，全年兩岸貿(mào)易額為1689.6億美元，同比上升5.6%。其中，對臺灣出口為367.8億美元，同比上升4.8%；自臺灣進(jìn)口為1321.8億美元，同比上升5.8%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，大陸共批準(zhǔn)臺商投資項目2229個，實際使用臺資金額28.5億美元，同比上升30.4%。截至2012年底，大陸累計批準(zhǔn)臺商投資項目88001個，實際使用臺資金額570.5億美元。大陸9省市開放臺灣居民申辦個體工商戶。2012年，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)大陸企業(yè)赴臺投資項目31個，投資金額6.94億美元。截至2012年底，大陸企業(yè)赴臺投資項目共145個，總投資金額9.11億美元。

　　記者：在大陸的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難問題一直是兩岸輿論關(guān)注的焦點，請問去年大陸在助臺資企業(yè)脫困方面有何舉措？

　　徐莽：2012年大陸方面加大力度幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地各部門繼續(xù)落實出臺措施幫助臺資企業(yè)發(fā)展。以臺企聯(lián)和地方檯協(xié)為平臺，協(xié)助中小企業(yè)發(fā)展生産型服務(wù)業(yè)，發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，為臺資企業(yè)提供轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)。部分地區(qū)臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得有效進(jìn)展。

　　記者：請問在去年兩岸農(nóng)業(yè)、兩岸企業(yè)關(guān)係等方面有何進(jìn)展？

　　徐莽：去年兩岸農(nóng)業(yè)合作取得新進(jìn)展。大陸開放進(jìn)口臺灣大米，臺灣農(nóng)産品在大陸銷售繼續(xù)擴(kuò)大；按臺灣方面需求，對臺出口優(yōu)質(zhì)梨穗，提供中華絨毛蟹養(yǎng)殖技術(shù)，開闢了兩岸農(nóng)業(yè)合作新領(lǐng)域。

　　另外，搭建了兩岸企業(yè)家交流高端平臺。成功舉辦海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會和首屆兩岸文創(chuàng)産業(yè)合作論壇，兩岸各類經(jīng)貿(mào)交流蓬勃開展。

　　此外，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)紮實推進(jìn)。

　　記者：您對2013年兩岸經(jīng)濟(jì)合作前景有何展望？

　　徐莽：2013年，我們將在兩岸關(guān)係和平發(fā)展的新形勢下，繼續(xù)推動ECFA協(xié)議落實和後續(xù)商談，爭取儘早簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，早日達(dá)成兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議，加快兩岸爭端解決協(xié)議商談進(jìn)度。繼續(xù)推動兩岸新興産業(yè)、農(nóng)業(yè)以及金融、物流、創(chuàng)意産業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。繼續(xù)大力幫扶臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推動大陸企業(yè)赴臺投資。繼續(xù)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步促進(jìn)兩岸工商界交流，使兩岸經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域不斷拓寬，層次不斷提升，規(guī)模不斷擴(kuò)大，潛能不斷挖掘，進(jìn)一步鞏固和深化兩岸關(guān)係和平發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，讓兩岸同胞尤其是臺灣同胞對兩岸經(jīng)濟(jì)合作所帶來的實實在在利益更加有感。

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