人民網(wǎng)北京8月15日電 據(jù)中國政府法治資訊網(wǎng)最新消息，為整合不動産登記職責(zé)，規(guī)範(fàn)登記行為，方便群眾申請登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，國土資源部起草了《不動産登記條例（草案送審稿）》報送國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦公室經(jīng)徵求有關(guān)方面的意見，修改形成了《不動産登記暫行條例（徵求意見稿）》（以下簡稱徵求意見稿）。7月30日，國務(wù)院常務(wù)會議討論徵求意見稿，決定向社會公開徵求意見。現(xiàn)將徵求意見稿及説明全文公佈，徵求意見。

　　《意見稿》明確，要將宅基地使用權(quán)；集體土地所有權(quán)等納入不動産統(tǒng)一登記制度的實施進(jìn)程。另，為整合不動産登記職責(zé)，規(guī)範(fàn)登記行為，方便群眾申請登記，此次不動産登記簿可以採用紙質(zhì)介質(zhì)、電子介質(zhì)兩種形式。但不動産登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動産登記簿惟一、合法的介質(zhì)形式。不動産登記簿採用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，並具有惟一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。

　　《不動産登記暫行條例（徵求意見稿）》

　　第一章 總 則

　　第一條 為整合不動産登記職責(zé)，規(guī)範(fàn)登記行為，方便群眾申請登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱不動産登記，是指不動産登記機(jī)構(gòu)依法將不動産權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動産登記簿的行為。

　　本條例所稱不動産，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

　　第三條 國家實行不動産統(tǒng)一登記制度。

　　不動産登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。

　　不動産權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動産權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程式的改變而受到影響。

　　第四條 下列不動産權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：

　　（一）集體土地所有權(quán)；

　　（二）房屋等建築物、構(gòu)築物所有權(quán)；

　　（三）森林、林木所有權(quán);

　　（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

　　（五）建設(shè)用地使用權(quán)；

　　（六）宅基地使用權(quán)；

　　（七）海域使用權(quán)；

　　（八）地役權(quán)；

　　（九）抵押權(quán)；

　　（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動産權(quán)利。

　　第五條 國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動産登記工作。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個部門為本行政區(qū)域的不動産登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動産登記工作，並接受上級人民政府不動産登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第六條 不動産登記由不動産所在地的縣級人民政府不動産登記機(jī)構(gòu)辦理。

　　跨縣級行政區(qū)域的不動産的登記，由所跨縣級行政區(qū)域的不動産登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區(qū)域的不動産登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府不動産登記主管部門指定辦理。

　　國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地，國務(wù)院批準(zhǔn)項目的用海、用島等不動産的登記，由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。