國企運(yùn)作保持平穩(wěn)　經(jīng)營難題亟待突破

　　經(jīng)濟(jì)日報記者　崔文苑　曾金華

　　經(jīng)濟(jì)日報記者7月16日從財政部獲悉,今年上半年,全國國有及國有控股企業(yè)營業(yè)總收入和利潤總額同比繼續(xù)增長,增幅分別為6%和8.9%,保持了整體平穩(wěn)運(yùn)作、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升的態(tài)勢。但是,問題依然存在,經(jīng)營難題亟待突破。

　　整體運(yùn)作喜中有憂

　　財政部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年國企實(shí)現(xiàn)利潤總額12211.1億元,同比增長達(dá)8.9%。同時,實(shí)現(xiàn)利潤環(huán)比增長明顯,增幅達(dá)到41.2%,尤其是投資收益環(huán)比增長116.8%。這意味著,國企投資運(yùn)作行為增加,助力企業(yè)盈利增長。

　　財政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,總體運(yùn)作平穩(wěn)的同時,也不能忽視國企存在的一些突出問題,如成本增幅高於收入增幅等。今年3月以來,國企成本增幅連續(xù)4個月高於收入增幅。1至6月,國企累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入233065.3億元,同比增長5.9%,而國有企業(yè)累計發(fā)生營業(yè)總成本224723.8億元,同比增長6%。

　　為何成本增幅會高於收入增幅?財務(wù)費(fèi)用大幅上漲是重要成因。上半年,國企銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用分別同比增長9%和2.5%,財務(wù)費(fèi)用則同比增長達(dá)20.6%。從環(huán)比來看,財務(wù)費(fèi)用上漲26.3%。財務(wù)費(fèi)用的上漲,一定程度上是由融資難、融資貴造成的。

　　財政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,匯率波動也可能會造成企業(yè)匯兌損失加大,影響企業(yè)利潤。今年以來,人民幣對美元匯率持續(xù)貶值,雖然第二季度有所緩和,但受到貶值預(yù)期的影響,不少企業(yè)遭受匯兌損失。

　　行業(yè)盈利有“天壤之別”

　　隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國企改革推進(jìn),國有經(jīng)濟(jì)佈局也在不斷優(yōu)化。符合國家戰(zhàn)略的産業(yè)發(fā)展較快,1至6月,實(shí)現(xiàn)利潤同比增幅較大的行業(yè)有國有交通、汽車等。與此同時,化解産能任務(wù)較重的行業(yè)盈利狀況不佳,如煤炭行業(yè)虧損企業(yè)虧損額達(dá)278.4億元,同比增長32.9%。

　　從財政部監(jiān)測的十大重點(diǎn)行業(yè)來看,有7個行業(yè)虧損企業(yè)虧損額超百億,主要因為“供大於求,産品滯銷”。這些行業(yè)與經(jīng)濟(jì)形勢關(guān)聯(lián)度較高,在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下市場需求減少,價格下跌,利潤下滑。

　　同時,由於煤炭、化工、鋼鐵等行業(yè)中地方國企較多,地方國企虧損企業(yè)虧損額加大,1至6月為1398.1億元,同比上升15.5%。

　　加強(qiáng)政策措施針對性

　　下半年,隨著穩(wěn)增長政策效果的顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步回升,為國企運(yùn)作和深化改革創(chuàng)造有利環(huán)境。這時,如果繼續(xù)加強(qiáng)政策措施的針對性,解決國企運(yùn)營難題的效果會更加明顯。

　　不少企業(yè)負(fù)責(zé)人期待信貸政策改革步伐不斷加快。“希望銀行等金融機(jī)構(gòu)採取有保有壓的信貸政策,不要‘一刀切’,對符合産業(yè)發(fā)展、生産經(jīng)營好的,繼續(xù)給予信貸支援。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會財務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

　　他們期待,進(jìn)一步清理不合理稅費(fèi)。據(jù)煤炭企業(yè)反映,目前國家徵收的18項稅種及1項有稅收性的收費(fèi)中,涉及煤炭企業(yè)的有16項,同時,相關(guān)行政性收費(fèi)多達(dá)31項。清理稅費(fèi),對煤炭行業(yè)減負(fù)前行至關(guān)重要。

　　此外,不少企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示,加大經(jīng)營創(chuàng)新、提高管理水準(zhǔn)是企業(yè)的主攻方向。中國鐵路總公司就將通過提高非運(yùn)輸業(yè)務(wù)品質(zhì)、深化客運(yùn)改革、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)利增效。