央廣網(wǎng)北京10月15日消息(記者張棉棉)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，北京市兩高律師事務(wù)所律師董正偉今天向國家發(fā)改委提交資訊公開電子申請，請求公開行動電話3G通話和上網(wǎng)等資費的定價依據(jù)、程式資訊。同時，向工信部發(fā)郵件提出同樣資訊公開申請。

　　大部分用戶使用手機(jī)上網(wǎng)時，都會選擇套餐或流量包，原因很簡單，價格便宜。以中國移動動感地帶用戶為例，30兆的流量包5塊錢，折合每兆1毛6分錢，而套餐以外每兆1元，同樣的1兆流量，價格相差竟達(dá)六倍。楊女士説，自己有一次在手機(jī)上看視頻，不小心超出了流量，可看到帳單時不禁嚇了一跳。

　　楊女士：我超過一次，超過的之外特別貴。既然有流量包，説明你能夠提供這樣的服務(wù)。但是超過之後，明顯的高昂代價從消費者這兒收取，我覺得有點不合理。

　　為了避免手機(jī)超過每個月的額定流量，北京的張女士專門在手機(jī)上下載了一款流量計算軟體，每到月底一旦流量逼近限度，她趕緊關(guān)閉上網(wǎng)功能。

　　張女士：基本上不會讓它超，下一個軟體，讓它實時監(jiān)控，一旦超了，我就把數(shù)據(jù)流量功能關(guān)了。

　　張女士的擔(dān)憂並非沒有道理。此前，曾有用戶由於網(wǎng)上功能一直開啟，産生上萬元的手機(jī)上網(wǎng)流量費。律師董正偉認(rèn)為，無線上網(wǎng)資費“按流量計費”不科學(xué)，消費者難以掌握，稍有不慎就會産生天價流量費。因此，他向國家發(fā)改委提出，公開行動電話3G通話和上網(wǎng)等資費的定價依據(jù)和程式資訊。

　　董正偉：定價根據(jù)什麼法律依據(jù)定的？成本是怎麼核算的？履行了哪些法律程式？到底這個程式是否合法？

　　董正偉表示，根據(jù)《電信管理條例》，行動電話資費屬於基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)該屬於政府定價和政府指導(dǎo)價，並進(jìn)行價格聽證。但目前運營商3G業(yè)務(wù)的定價方式，並沒有向社會公開。

　　董正偉：當(dāng)時是行動電話沒有上網(wǎng)業(yè)務(wù)，就沒有把移動上網(wǎng)費用納入政府價格聽證，但根據(jù)現(xiàn)在的情況，它應(yīng)當(dāng)屬於政府定價或政府指導(dǎo)價。我們現(xiàn)在3G業(yè)務(wù)沒有看到政府的關(guān)於定價的一些批準(zhǔn)或通知，也沒有看到履行針對消費者意見的程式。

　　電信專家項立剛認(rèn)為，電信運營商提供的手機(jī)上網(wǎng)流量標(biāo)準(zhǔn)單價，遠(yuǎn)高於套餐價格，是希望用戶更多使用。

　　項立剛：套餐是一個優(yōu)惠，一起賣給你了，比如賣500兆套餐，可能500套餐裏面只用了300兆，所以它吸引更多的人來使用，傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)流量資費是最基本的東西，標(biāo)準(zhǔn)流量可能價格比較貴，因為定一個很便宜的標(biāo)準(zhǔn)流量，就談不上優(yōu)惠了。

　　項立剛解釋，無線上網(wǎng)按流量計費基本是各國運營商的通用手段。此前，曾有國外運營商嘗試無限流量，但因為無限流量導(dǎo)致的巨大網(wǎng)路壓力，不得不中止，因此對消費者來説，或許更應(yīng)看到的是，無論以怎樣的計費方式，最終能夠有更加合理的資費價格。

　　項立剛：大家都無限流量，網(wǎng)路就承載不了，壓力就非常大。行動通訊必須按流量計費，因為不按流量計費，大家就把網(wǎng)路弄得承載不了。