中海油銷售江蘇有限公司與江蘇省中油泰富石油集團有限公司（以下簡稱中油泰富）近日在北京簽署 《加油站合作經(jīng)營管理合同》，標誌著中海油銷售公司正式面向社會開展中國海油加油站特許經(jīng)營。

　　中國海油石油總公司 （以下簡稱中海油）官網(wǎng)6月20日消息顯示，上述雙方簽署合同，中油泰富將旗下9座加油站納為中國海油特許經(jīng)營加油站，這一數(shù)量已經(jīng)接近在國內(nèi)擁有加油站數(shù)量最多的中國石油化工集團公司（以下簡稱中石化）的特許經(jīng)營店數(shù)量。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，中海油放開加油站的特許經(jīng)營權(quán)，意味著其在油品銷售終端上進一步發(fā)力。對於中海油來説，這更易於與民營企業(yè)雙贏，但同時也存在一定風險。

　　開啟特許經(jīng)營“搶灘登陸”/

　　據(jù)了解，這一項目早在3月25日便被中海油銷售公司審議通過。5月21日，銷售公司正式出臺《加油站特許經(jīng)營指導意見》，為推行發(fā)展加油站特許經(jīng)營“鋪路”。

　　中油泰富是華東地區(qū)的民營石油企業(yè)，根據(jù)合同，現(xiàn)階段中油泰富將旗下9座加油站納為中國海油特許經(jīng)營加油站。中油泰富需要遵循中國海油加油站“統(tǒng)一標識名稱、統(tǒng)一油品配送、統(tǒng)一油品品質(zhì)、統(tǒng)一油品價格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)範、統(tǒng)一HSE管理制度”的“六統(tǒng)一”管理要求。

　　中國石油大學中國油氣産業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，加油站的特許經(jīng)營即民營加油站“掛品牌招牌，在符合品牌標準的條件下，自己進行經(jīng)營”。

　　9座加油站已經(jīng)接近中石化的特許經(jīng)營店數(shù)量。中國石油化工股份有限公司2013年報顯示，2011年至2013年，中石化特許經(jīng)營加油站的數(shù)字維持在15、13、13，而截至2013年底，中石化在全國擁有30536座加油站，同期中海油擁有的加油站總數(shù)則為445座。

　　廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者採訪時表示，中海油放開加油站的特許經(jīng)營權(quán)，是為了進一步在其弱項油品銷售終端上加速：“很顯然，中海油的行為是經(jīng)過權(quán)衡的，其潛在的收益要多於它現(xiàn)在可能承擔的風險。”

　　特許加油站曾被清理/

　　雖然當前中石化與中石油的特許經(jīng)營加油站的數(shù)量都不多，但是特許經(jīng)營加油站曾經(jīng)一度佔到“兩桶油”加油站總數(shù)的20%以上。出於安全風險、品牌形象可能受損等多方面原因，中石油與中石化近年來曾持續(xù)清理旗下的特許經(jīng)營加油站。

　　數(shù)據(jù)顯示，2000年底時，中石化和中石油分別擁有特許加油站5234座和3067座，分別佔各自加油站總數(shù)的20%和27%。業(yè)內(nèi)人士表示，此前“兩桶油”在搶佔終端市場的過程中，為了吸引更多的民營加油站加盟，門檻一再降低，而由於當時特許經(jīng)營體系內(nèi)部配套監(jiān)管機制不到位和外部市場監(jiān)管環(huán)境欠佳，導致特許經(jīng)營雙方利害衝突不斷，特別是部分特許加油站在經(jīng)營上不斷出現(xiàn)計量造假、品質(zhì)不穩(wěn)、價格不統(tǒng)一等違規(guī)行為，給“兩桶油”帶來諸多負面影響，最終導致兩大集團公司痛下決心，整頓清理特許加油站。

　　相關(guān)部門在2002年8月曾下發(fā)《關(guān)於規(guī)範加油站特許經(jīng)營的若干意見》，旨在規(guī)範加油站特許經(jīng)營行為。2004年開始，兩大集團特許經(jīng)營加油站數(shù)量開始遞減，特許經(jīng)營進入低潮。

　　2006年初，由於部分加油站安全隱患過大，中石油在1個月內(nèi)解除瀋陽地區(qū)的60余家特許經(jīng)營加油站的特許經(jīng)營權(quán)，而當時中石油瀋陽地區(qū)的特許經(jīng)營加油站總共只有80家。

　　2006年末，中石化在北京地區(qū)亦曾對違規(guī)特許經(jīng)營加油站進行清理。短時間內(nèi)被強制摘掉中國石化牌子和標識的加油站有47家。而自2003年到2005年，中石油、中石化在北京地區(qū)的特許經(jīng)營加油站數(shù)量從400多家銳減到282家。

　　在經(jīng)過對特許經(jīng)營加油站持續(xù)多年的清理之後，中石油與中石化的特許經(jīng)營加油站都所剩無幾。目前中石化只剩15家特許經(jīng)營加油站還在運營。

　　對此，董秀成認為，“兩桶油”在自己可以保證運營與收益的情況下，清理特許經(jīng)營加油站是減少品牌聲譽風險的一種行為，除此之外，“在當初油源緊張時，‘兩桶油’也很難保證民營加油站的供油。因此當初加油站的特許經(jīng)營，對於合作雙方來説，都存在不嚴格執(zhí)行合同的地方”。

　　意欲快速擴張下游/

　　“雖然中海油放開加油站特許經(jīng)營權(quán)旨在提速加油站業(yè)務(wù)，”林伯強告訴記者，“但是與當年中石油、中石化對特許經(jīng)營加油站放低門檻加速擴張下游業(yè)務(wù)不同，中海油的特許經(jīng)營有一些無奈，目前新建加油站並不容易，民營加油站的出售意願也較低。特許經(jīng)營是當前情況下，中海油可以實現(xiàn)快速擴張下游的一種較好方式。”

　　目前，中石化、中石油的加油站在國內(nèi)佈局已經(jīng)相對完善。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國約有9.2萬座加油站，其中中石化擁有30536座，佔比約為33.2%；中石油擁有超過20000座加油站，佔比約為21.7%。同時加油站利潤日趨穩(wěn)定上升，不少民營資本不願將加油站出售，而且在油品銷售業(yè)務(wù)上，中海油還面臨著中國中化集團等其他央企的競爭。

　　“民營企業(yè)獨立，相對比較靈活，在市場中有競爭力，可以幫助中海油較快打開油品銷售終端的市場，但是這種合作也存在一定的風險。如果獲得特許經(jīng)營授權(quán)的加油站在發(fā)展業(yè)務(wù)時沒有嚴格遵循中海油的業(yè)務(wù)標準，那麼有可能會給中海油的加油站品牌及企業(yè)形象帶來負面影響。”林伯強分析道。

　　董秀成認為，“只要特許經(jīng)營加油站的合同執(zhí)行到位，對於中海油以及與其合作的民營加油站來説，合作會是一個雙贏的事情”。（記者 師燁東）