昨天，中國民用航空局發(fā)佈了《民航局航班正常管理規(guī)定（徵求意見稿）》（以下簡稱草案），草案對航班正常保障和延誤處置做了詳細(xì)規(guī)定，草案預(yù)計將於今年10月30日起施行。

　　據(jù)了解，以前關(guān)於航班正常的管理規(guī)定是分佈在《民用航空法》、《民用機(jī)場管理條例》、各部門規(guī)定及一些紅頭文件中，這一新規(guī)將以前零散的規(guī)定系統(tǒng)化上升為部門規(guī)章。此外，該新規(guī)也適用於對港澳臺地區(qū)及外國航空公司的管理。

　　因天氣原因延誤食宿費用旅客自理

　　昨天發(fā)佈的草案專門對航班延誤的旅客服務(wù)做了詳細(xì)規(guī)定。

　　在客票的處置上，草案規(guī)定，航班延誤或取消時，航空公司應(yīng)根據(jù)客票使用條件，為旅客妥善辦理退票或改簽手續(xù)。發(fā)生大面積航班延誤時，航空公司應(yīng)根據(jù)旅客意願，不受客票限制條件的影響，免費為延誤航班旅客辦理退票和改簽手續(xù)。

　　在食宿安排上，草案規(guī)定了三種情況，由於機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等航空公司自身原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或住宿等服務(wù)；由於天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理；航班在經(jīng)停地延誤或取消，無論何種原因，航空公司均應(yīng)負(fù)責(zé)向經(jīng)停旅客提供餐食或住宿服務(wù)。

　　停機(jī)坪延誤2小時以上提供水和食品

　　近年來，飛機(jī)關(guān)閉艙門後旅客長時間等待的情況屢見不鮮，在這一時間段內(nèi)，機(jī)上服務(wù)不能正常開展，旅客苦不堪言。

　　在這次發(fā)佈的草案中，明確了對停機(jī)坪延誤的處置辦法。草案規(guī)定，在此停機(jī)坪延誤期間，航空公司應(yīng)每30分鐘向旅客告知一次航班動態(tài)資訊，包括延誤原因、預(yù)計延誤時間等。航空公司應(yīng)保證盥洗設(shè)備的正常使用，必要時提供醫(yī)療服務(wù)。

　　停機(jī)坪延誤超過2小時（含）的，航空公司應(yīng)為客艙內(nèi)旅客提供飲用水和食品；停機(jī)坪延誤超過3個小時（含）的，航空公司應(yīng)在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，經(jīng)空管部門同意後，將飛機(jī)返回停機(jī)位安排旅客下飛機(jī)等待。

　　此外，在經(jīng)濟(jì)補償方面，航空公司應(yīng)制定並對社會公佈航班延誤經(jīng)濟(jì)補償方案，方案中應(yīng)明確是否對航班延誤進(jìn)行補償、補償?shù)墓?fàn)圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　目前，各航空公司普遍按2004年前民航總局頒布的《航班延誤經(jīng)濟(jì)補償指導(dǎo)意見》進(jìn)行航班延誤補償。該《指導(dǎo)意見》明確了4小時至8小時、8小時以上兩個時間段的具體補償意見，補償方式可通過現(xiàn)金、購票折扣或返還里程等方式兌現(xiàn)。