據(jù)新華社電 從5月17日起，海南省正式向用戶提供雙向號碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)試驗，海南電信、海南移動、海南聯(lián)通移動網(wǎng)用戶，均可自由攜號轉(zhuǎn)到海南省本地其他運營商網(wǎng)路。

　　新政

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全面開放

　　17日起，海南運營商正式向用戶提供雙向號碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。海南省通信管理局新聞發(fā)言人陳興無表示，海南省行動電話用戶網(wǎng)間雙向攜帶試驗範圍限定在海南省本地網(wǎng)內(nèi)的移動用戶電話號碼，170（轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)號段）、157和188號段（TD專用號段）的用戶暫不參與號碼攜帶業(yè)務(wù)。

　　其實，海南省于2010年11月已啟動移動用戶號碼網(wǎng)間單向攜帶試驗。截至2013年底，全省30536個用戶申請?zhí)柎a攜帶業(yè)務(wù)，其中15843個用戶申請成功。在海南省開展的單向號碼攜帶試驗範圍包括：中國移動除157、188號段外的其他移動用戶可以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)到中國電信、中國聯(lián)通的移動網(wǎng)路，中國電信和中國聯(lián)通移動用戶之間互不攜轉(zhuǎn)。

　　海南移動公司相關(guān)負責人表示，在過去的3年試驗期中，移動用戶只能攜出，其他運營商用戶不能攜入，限制了用戶的自主選擇權(quán)。本次全面開放，使用戶可以更方便地選擇運營商，享受更多優(yōu)惠，同時也促進各家運營商不斷提升綜合服務(wù)水準。

　　海南省通信管理局局長薛良燕説，各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在號碼攜帶單向試驗過程中不斷規(guī)範測試流程、完善應(yīng)急處理機制，及時解決試驗過程中出現(xiàn)的短信時延、用戶申訴等問題。

　　門檻

　　轉(zhuǎn)網(wǎng)預繳費用不延續(xù)

　　海南省于2013年7月啟動攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)“單改雙”準備工作，歷經(jīng)10個月的系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)路和業(yè)務(wù)調(diào)整，對系統(tǒng)介面、申請受理流程、業(yè)務(wù)試用等測試項目累計達4000余項。

　　不過，即使技術(shù)再成熟，用戶如果不能達到相關(guān)“門檻”，也不能成功攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。在今年早些時候，海南移動用戶何某打算使用聯(lián)通的3G網(wǎng)路，打電話諮詢客服後，被告知其不能申請攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，因為其參加了移動推出的優(yōu)惠套餐計劃，需要等到今年9月份才可以申請。

　　據(jù)悉，用戶在申請轉(zhuǎn)網(wǎng)時要慎之又慎，因為此前預繳的費用、享受的積分、積累的信用等均不能延續(xù)使用，更有甚者可能還需要更換手機。辦理號碼攜帶業(yè)務(wù)時，申請人應(yīng)注意手機終端與不同制式行動通訊網(wǎng)路之間的匹配。號碼攜帶成功後，仍需與攜出方結(jié)清話費，在原網(wǎng)卡上的費用、積分、優(yōu)惠等不能繼續(xù)使用。

　　針對試驗期間已完成號碼攜帶的用戶，可于試驗結(jié)束後繼續(xù)享受攜轉(zhuǎn)後所在網(wǎng)路的服務(wù)。不過，用戶在申請轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中可能會遇到各種形式的阻止轉(zhuǎn)網(wǎng)行為，能否順利申請也充滿了變數(shù)。

　　■ 聲音

　　“用戶有了更多選擇”

　　“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策更大程度上保障了用戶的自由選擇權(quán)。”中國工程院院士鄔賀銓説，早些時候，運營商一度不願意放開轉(zhuǎn)網(wǎng)，擔心用戶流失。而用戶也擔憂換網(wǎng)路失去原號碼後，會跟很多人失去聯(lián)繫，也不敢自由選擇運營商。

　　美國、日本、歐盟等數(shù)十個國家和地區(qū)都已經(jīng)實行了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，均對當?shù)仉娦攀袌龈偁幐窬值闹貥?gòu)起到明顯作用。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，不可否認攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將在一定程度上促進各家運營商在服務(wù)上的比拼，具體將在資費、網(wǎng)路覆蓋等層面上展開吸引用戶的行動。而攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策或許可以進一步完善，例如用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)前的餘額通過運營商之間來結(jié)轉(zhuǎn)等。