圖為河北秦皇島港作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。近年來(lái)，該港投資5億多元建環(huán)保煤港口。 本報(bào)記者 李景錄攝

　　簡(jiǎn)單地從具體指標(biāo)看，煤炭産業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)似乎比去年四季度惡化了許多。但如果結(jié)合去年四季度以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)的實(shí)際情況分析，就不能簡(jiǎn)單地下此結(jié)論

　　2014年一季度，中經(jīng)煤炭産業(yè)景氣指數(shù)為96.6，比去年四季度微降0.2點(diǎn)；中經(jīng)煤炭産業(yè)預(yù)警指數(shù)為66.7，比去年四季度上升3.4點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)季度低位持平後首次出現(xiàn)回升勢(shì)頭，但仍然處?kù)丁皽\藍(lán)燈區(qū)”。從具體指標(biāo)看，經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，一季度，煤炭産業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)同比下降11.5%，利潤(rùn)總額同比下降42.0%，降幅比去年四季度大幅擴(kuò)大21.1個(gè)百分點(diǎn)；稅金同比下降12.0%，降幅比去年四季度擴(kuò)大3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從具體指標(biāo)看，煤炭産業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)似乎比去年四季度惡化了許多。如果結(jié)合去年四季度以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)的實(shí)際情況分析，就不能簡(jiǎn)單地下此結(jié)論。去年四季度，煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)頗具戲劇性，一個(gè)季度的漲幅高達(dá)100元/噸左右。不過(guò)，今年一季度，煤炭?jī)r(jià)格又下跌了100元/噸左右，幾乎是怎麼漲上去的就怎麼跌回來(lái)。這印證了我們對(duì)去年四季度煤炭?jī)r(jià)格暴漲背後原因的質(zhì)疑和趨勢(shì)判斷。今年一季度煤炭?jī)r(jià)格的下跌，是正常的理性回歸。

　　如果剔除價(jià)格波動(dòng)的因素，目前煤炭産業(yè)的景氣狀態(tài)實(shí)際上已經(jīng)總體上趨於平穩(wěn)。一季度景氣度的小幅回落，也不會(huì)影響煤炭産業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體向好的大趨勢(shì)。如果不出現(xiàn)大的意外，今年上半年，煤炭産業(yè)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將會(huì)得到較為明顯的修復(fù)。

　　從全年來(lái)看，煤炭産業(yè)有望在目前的景氣水準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。主要依據(jù)是：世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)，債務(wù)危機(jī)已經(jīng)緩解，貨幣政策趨於正常化，美元已出現(xiàn)恢復(fù)性的升值；國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，節(jié)能降耗持續(xù)取得新成效，貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)，通貨膨脹率在可控範(fàn)圍內(nèi)；改革正在不斷深化；煤炭産業(yè)調(diào)整力度加大；優(yōu)化煤炭産能政策及執(zhí)行力度加大等，都有利於煤炭産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　與此同時(shí)，我們還應(yīng)客觀看到煤炭産業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多困難。例如，國(guó)際形勢(shì)複雜多變，不確定性因素很多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在。煤炭産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然相對(duì)滯後，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變慢，量的擴(kuò)張依然強(qiáng)于質(zhì)的提升，特別是産能非優(yōu)化並集中與超産能釋放並存，新增産能的熱情強(qiáng)于淘汰落後産能。産業(yè)微觀基礎(chǔ)脆弱，生産經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)虧損面繼續(xù)擴(kuò)大，由上季度的23.2%擴(kuò)大到29.5%。此外，清費(fèi)正稅工作推進(jìn)遲緩。經(jīng)測(cè)算，目前煤炭産業(yè)稅負(fù)比全部工業(yè)稅金佔(zhàn)銷(xiāo)售收入比重(4.1%)高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　客觀地講，煤炭産業(yè)發(fā)展之路依然艱辛，軟著陸成功的預(yù)期依然存在諸多變數(shù)，如果把握不好，可能會(huì)使之夭折，甚至重拾跌勢(shì)。對(duì)此，我們不能掉以輕心，但也不必悲觀，要靠改革、開(kāi)放、發(fā)展和創(chuàng)新化解産業(yè)發(fā)展面臨的困難，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

　　煤炭産業(yè)要繼續(xù)全面深化改革，擴(kuò)大國(guó)別間的對(duì)外開(kāi)放，也要打破所有制、行政區(qū)劃和産業(yè)間的界限，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，促進(jìn)生産要素的順暢流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。要優(yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu)和産能結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃産能總量，嚴(yán)格調(diào)控産能釋放時(shí)序，嚴(yán)厲打擊超能力開(kāi)採(cǎi)行為，依法淘汰落後産能。加強(qiáng)科技、管理、體制和機(jī)制創(chuàng)新，提高化解困難的主動(dòng)性和謀求發(fā)展的創(chuàng)造性。