由國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心和世界銀行共同主辦的“2014中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇”，今天在上海開(kāi)幕。國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史在會(huì)上表示，發(fā)改委將從人口管理制度、土地管理制度、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制、健全城鎮(zhèn)住房制度、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等5方面改革入手，推進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路建設(shè)。

　　推進(jìn)人口管理制度改革。在加快改革戶籍制度的同時(shí)，全面推行流動(dòng)人口居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。

　　深化土地管理制度改革。完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)徵用土地制度，嚴(yán)格執(zhí)行城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高土地集約化利用水準(zhǔn)。探索實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤、與城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。

　　創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。通過(guò)財(cái)稅體制改革，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，使城市政府的財(cái)力與公共服務(wù)事權(quán)相匹配。加快建立規(guī)範(fàn)透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制，建立健全地方債券發(fā)行管理制度。

　　健全城鎮(zhèn)住房制度。加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，更好滿足城鎮(zhèn)居民不同層次的住房需求。

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。完善推動(dòng)城鎮(zhèn)化綠色迴圈低碳發(fā)展的體制機(jī)制，建立健全生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)機(jī)制、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、資源環(huán)境産權(quán)交易制度，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度。　記者裴珍珍