《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》近日正式公佈，在網(wǎng)民看來，《規(guī)劃》對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要影響毋庸贅言。儘管如此，一些網(wǎng)民擔(dān)憂，地方在落實(shí)規(guī)劃時(shí)會(huì)再現(xiàn)新城因缺乏産業(yè)、就業(yè)和服務(wù)業(yè)支撐淪為“鬼城”“睡城”等老問題。

　　有網(wǎng)民指出，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要克服已經(jīng)出現(xiàn)的諸多問題，抓住“以人為本”的牛鼻，以産興業(yè)，讓城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、資訊化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　“鬼城”之憂

　　“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃在此刻出臺(tái)，恰遇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，有提振經(jīng)濟(jì)的作用。”網(wǎng)民“易鵬”指出，一方面，從長期來看，新型城鎮(zhèn)化有利於破解二元結(jié)構(gòu)，縮小貧富差距，擴(kuò)大內(nèi)需，提供社會(huì)穩(wěn)定預(yù)期；另一方面，從短期效應(yīng)來看，新型城鎮(zhèn)化不是房地産化與投資的大躍進(jìn)，但還是會(huì)在棚戶區(qū)改造、軌道交通等方面提供投資機(jī)會(huì)穩(wěn)增長。

　　然而，規(guī)劃能否改變過去數(shù)年城鎮(zhèn)化建設(shè)中頑固存在的老問題，仍然令不少網(wǎng)民感到擔(dān)憂。他們耳聞目睹了“旱地拔蔥”式的發(fā)展讓一些城市的新城淪為“睡城”“鬼城”，其中一些人對新城加劇的交通擁堵、生存空間逼仄、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，更是有著切膚之痛。

　　據(jù)一些自稱居住在“睡城”的網(wǎng)民反映，每天兩趟的通勤“春運(yùn)”令人心力交瘁；計(jì)程車司機(jī)不敢在上下班高峰期出車；交通擁堵、空氣污染加劇讓生存品質(zhì)下降……新城不僅沒有緩解中心城區(qū)壓力，反而進(jìn)一步加重“城市病”。

　　前車之鑒

　　網(wǎng)民指出，諸多新城快速擴(kuò)張、投資過度、依賴房地産等不科學(xué)的發(fā)展模式，導(dǎo)致部分地方的城鎮(zhèn)化徒有其表。

　　“新型城鎮(zhèn)化就是要克服過去已經(jīng)出現(xiàn)的諸多問題。”網(wǎng)民“陳國強(qiáng)”説，過去城鎮(zhèn)化把重點(diǎn)與焦點(diǎn)都集中在了土地的城鎮(zhèn)化上面，總是謀劃著如何把小城市變成中型城市，中型城市如何變成大城市，把舊城如何改造成新城市。

　　他還表示，在人的城市化或城鎮(zhèn)化問題上，並沒有明顯體現(xiàn)出以人為本、以人為核心，特別是沒有把農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化當(dāng)作城鎮(zhèn)化重中之重來對待。而在城鎮(zhèn)化的資金問題上，過去的城鎮(zhèn)化也沒有形成穩(wěn)定及多元化的投融資模式，所以出現(xiàn)了今天積重難返的土地財(cái)政問題。

　　網(wǎng)民“殷建光”認(rèn)為，過去，一些地方在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，往往主觀意志、權(quán)力意志強(qiáng)烈，結(jié)果，城鎮(zhèn)化成了作秀，成了形式主義工程，形成了“趕牛上樓，車庫養(yǎng)豬”的怪相。這樣的城鎮(zhèn)化都不是以人為本的城鎮(zhèn)化，是以官為本的城鎮(zhèn)化，這樣的城鎮(zhèn)化不能要，必須停止。

　　以産興業(yè)

　　有網(wǎng)民認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃正力圖在轉(zhuǎn)移人口市民化方面有所突破。網(wǎng)民還建議，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要抓住“以人為本”這一牛鼻，以産帶業(yè)，讓城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、資訊化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　“我從來對被吹捧的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤持懷疑態(tài)度，建設(shè)用地增減掛鉤説到底還是地與地掛鉤，眼中無人。”網(wǎng)民“華生2010”説，新型城市化以人為核心的關(guān)鍵要把新增建設(shè)用地與市民化人口掛鉤。國務(wù)院的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃終有此一條，雖説是探索亦見進(jìn)步。

　　網(wǎng)民“楊建國”指出“新型城鎮(zhèn)化不能孤軍深入，需與工業(yè)化、資訊化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。工業(yè)化是發(fā)展的動(dòng)力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是發(fā)展的根基；資訊化為發(fā)展注入新的活力；而城鎮(zhèn)化是載體和平臺(tái)，發(fā)揮著不可替代的融合作用。”

　　網(wǎng)民“殷建光”認(rèn)為，以人為本是落實(shí)“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”的牛鼻子，期盼各級政府部門能夠抓好這個(gè)牛鼻子，從農(nóng)民的需求、農(nóng)民的認(rèn)識(shí)出發(fā)，挖掘農(nóng)民的智慧，引領(lǐng)農(nóng)民走上最適合本地的城鎮(zhèn)化道路。(記者 張小潔 整理)