新華網(wǎng)海南博鰲4月11日電 (記者韓淼 王存福 郭信峰)中國(上海)自貿(mào)區(qū)條例已進(jìn)入上海人大常委會審議程式，有望今年上半年出臺。上海政協(xié)副主席周漢民11日在博鰲亞洲論壇2014年年會上表示：“這將是上海自貿(mào)區(qū)成立以來的最大成就。”

　　“中國改革開放30多年的經(jīng)驗(yàn)表明，法制為先非常重要，但不是每個(gè)階段都能落實(shí)到位。上海自貿(mào)區(qū)半年多工作從頂層設(shè)計(jì)上來説，解決法律問題是最為可圈可點(diǎn)的進(jìn)展。”周漢民在接受新華社記者獨(dú)家採訪時(shí)説。

　　周漢民介紹，上海市政協(xié)參與了自貿(mào)區(qū)條例的立法協(xié)商，條例已經(jīng)進(jìn)入最後階段，有望今年上半年出臺。這是一部綜合性條例，其中有許多新觀點(diǎn)新舉措會落到法律實(shí)處。

　　周漢民説，自貿(mào)區(qū)成立半年多來主要成就有兩條，一是立法，二是實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理。而後者與現(xiàn)行的三部基本法律有直接的衝撞。為此，國家暫停了這三部法律在自貿(mào)區(qū)實(shí)施，將法律上的障礙挪開。隨後又終止了32條行政審批措施。這兩步做好了之後，要向第三步推進(jìn)。

　　“我們要先破再立，立的就是自貿(mào)區(qū)條例”，周漢民説。“歸根到底，法律是最高層級的保護(hù)。”