綜合新華社電 25日，財(cái)政部公佈2014年中央財(cái)政預(yù)算。其中，2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算明確，從2014年起，中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn)。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的最主要支出用於央企戰(zhàn)略性兼併重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。

　　提升比例符合改革精神

　　十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生。

　　按照《決定》精神，利潤(rùn)收取比例上調(diào)後，納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施範(fàn)圍的五類(lèi)央企稅後利潤(rùn)的收取比例分別為：第一類(lèi)為煙草企業(yè)，收取比例25%；第二類(lèi)為石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)，收取比例20%；第三類(lèi)為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)，收取比例15%；第四類(lèi)為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國(guó)郵政集團(tuán)公司、2011年和2012年納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施範(fàn)圍的企業(yè)，收取比例10%；第五類(lèi)為政策性企業(yè)，包括中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司、中國(guó)儲(chǔ)備棉總公司，免交當(dāng)年應(yīng)交利潤(rùn)。符合小型微型企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)交利潤(rùn)不足10萬(wàn)元的，比照第五類(lèi)政策性企業(yè)，免交當(dāng)年應(yīng)交利潤(rùn)。

　　自2012年後再次提高

　　此次提升5個(gè)百分點(diǎn)，是自2008、2010、2012年以後，央企紅利上繳比例再次提高。

　　財(cái)政部財(cái)科所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜接受記者採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“通過(guò)提高央企上繳利潤(rùn)的比例，可以解決三個(gè)問(wèn)題：一是有利於發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的宏觀(guān)調(diào)控作用，發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控作用首先要把預(yù)算規(guī)模做大；二是有利於支援改革深化和加快。改革面臨社會(huì)保障問(wèn)題，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算做大，可以更多用於社會(huì)保障和民生支出，有利於彌補(bǔ)社保缺口；三是可以倒逼國(guó)有企業(yè)改革改制。”

　　各類(lèi)企業(yè)紅利收取比例

　　類(lèi)別 收取比例

　　煙草企業(yè) 25%

　　石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè) 20%

　　鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè) 15%

　　軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國(guó)郵政集團(tuán)公司 10%

　　政策性企業(yè)，包括中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司、中國(guó)儲(chǔ)備棉總公司 免交當(dāng)年應(yīng)交利潤(rùn)

　　■ 算賬

　　今年將收取央企稅後利潤(rùn)1414.9億

　　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入是指國(guó)家以所有者身份從國(guó)家出資企業(yè)按照一定比例依法取得的國(guó)有資本收益。近年來(lái)，關(guān)於“提高國(guó)企紅利上繳比例”的呼聲不斷。專(zhuān)家指出，國(guó)企是全民的企業(yè)，國(guó)企收入理應(yīng)服務(wù)於全民，而不能始終在國(guó)有經(jīng)濟(jì)“體內(nèi)迴圈”。

　　煙草多交供水少交

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示，央企紅利上繳比例應(yīng)該分類(lèi)執(zhí)行。有些企業(yè)，比如煙草，實(shí)行國(guó)家專(zhuān)賣(mài)制度，利潤(rùn)很高，所以上繳的比例也是最高的。有些行業(yè)是國(guó)家控制價(jià)格的，比如供水，就應(yīng)該少交或免交。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，煙草行業(yè)2013年全年上繳財(cái)政總額達(dá)到8161.22億元，增長(zhǎng)13.9%。

　　此次紅利上繳比例提高後，財(cái)政部預(yù)計(jì)，2014年將收取中央企業(yè)稅後利潤(rùn)1414.9億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加375.43億元，增長(zhǎng)36.1%。

　　加大力度改善民生

　　關(guān)於國(guó)企紅利上繳的問(wèn)題，不僅要關(guān)注上繳了多少錢(qián)，還要關(guān)注錢(qián)花到哪去了。

　　財(cái)政部表示，2014年繼續(xù)加大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算用於保障和改善民生支出力度。

　　從具體支出安排來(lái)看，2014年共1578.03億元的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出中，615.1億元用於重點(diǎn)支援以?xún)?yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu)和資本佈局為主攻方向的重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，包括中央企業(yè)戰(zhàn)略性兼併重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；374.76億元用於重點(diǎn)支援提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力等涉及國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全方面的重大項(xiàng)目；154.25億元用於重點(diǎn)支援涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域産業(yè)升級(jí)與發(fā)展項(xiàng)目，包括突破産業(yè)發(fā)展瓶頸、突破技術(shù)瓶頸、産學(xué)研結(jié)合、新興産業(yè)發(fā)展等。

　　據(jù)新華社電