2月7日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定合併新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在這樣的語境之下，農(nóng)民工——這個(gè)從農(nóng)村走進(jìn)城市的人群，他們的養(yǎng)老現(xiàn)狀究竟是怎樣的？他們未來的將要面對的養(yǎng)老局面又該如何改善？

　　無奈：兩張“社保網(wǎng)”兜不住農(nóng)民工

　　2013年，全中國的農(nóng)民工總量已經(jīng)達(dá)到達(dá)2.69億人。在整個(gè)中國的發(fā)展過程中，他們是一股不可忽視的力量，無論是過去、現(xiàn)在還是未來。時(shí)下農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社保，有居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種選擇。但當(dāng)前不少農(nóng)民工在這兩張“社保網(wǎng)”面前，卻總有一種“高不成、低不就”的困惑。

　　“居民保險(xiǎn)待遇低、職工保險(xiǎn)門檻高”

　　兩張“社保網(wǎng)”難兜住農(nóng)民工，這是半月談記者採訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：雖然在政策設(shè)計(jì)上，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)都向農(nóng)民工完全開放，但對一些農(nóng)民工而言，卻出現(xiàn)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)不願參加、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)門檻較高”的問題。

　　在重慶，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“並軌”運(yùn)作，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致、政府補(bǔ)貼相同，統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在江津、合川等用工大區(qū)，半月談記者採訪近40位農(nóng)民工中，得知參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的不到10人。不少人稱居民養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然繳費(fèi)不多，設(shè)置每年繳100元至900元5個(gè)檔次，但年滿60歲退休後，基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅有80元/月，不少人覺得這樣的標(biāo)準(zhǔn)很難起到保障作用。

　　對繳費(fèi)基數(shù)高、保障標(biāo)準(zhǔn)也高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，不少農(nóng)民工也有難處：一是認(rèn)為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)門檻高，花費(fèi)多，自己收入偏低，不願花錢繳社保；二是一些青壯年農(nóng)民工認(rèn)為，社會保險(xiǎn)要到退休後才能享受，中間隔了幾十年，還沒有參保的現(xiàn)實(shí)緊迫感。

　　在重慶榮昌縣棠香街道一家機(jī)械磨具廠上班的農(nóng)民工劉安坪，月工資不到3000元。談起不願參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因，劉安平説：“社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，平均每月200多元，一年下來就要兩三千元。我家裏不富裕，小孩剛上初中，每月生活費(fèi)都要七八百元。花錢繳社保，我覺得繳不起。”

　　重慶墊江縣社會保險(xiǎn)局副局長陳松算了一筆賬：在墊江縣，如果農(nóng)民工以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，最低每月繳納300多元，最高750多元，一年下來，就需要3000多元至9000多元。社保繳費(fèi)額度並非每年不變，一般而言，標(biāo)準(zhǔn)會根據(jù)前一年職工平均工資變化而增長。對於平均月收入只有兩三千元的農(nóng)民工而言，職工養(yǎng)老參保門檻相對較高。

　　據(jù)重慶部分區(qū)縣社保部門調(diào)查，目前農(nóng)民工工資收入相對現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工要低，如按同等標(biāo)準(zhǔn)參加社保，農(nóng)民工實(shí)際社保繳費(fèi)額要佔(zhàn)當(dāng)月工資的10%以上，不少人稱負(fù)擔(dān)較重，參保積極性不高。