中新社北京2月22日電 (記者 丁棟)中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立22日在北京表示，十八屆三中全會關(guān)於農(nóng)村土地制度的改革有了三大突破，為縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來了三大機遇。

　　22日在北京舉行的第四屆中國縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇上，鄭新立表示，第一個突破是三中全會明確提出，允許農(nóng)戶對土地承包經(jīng)營權(quán)進行抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，就是農(nóng)戶憑藉土地的承包權(quán)可以拿到地租。按照一畝地平均700元轉(zhuǎn)包費，從理論上講，18億畝耕地一年轉(zhuǎn)包收入可以達到一萬億元，農(nóng)民憑承包權(quán)就可以拿到這麼多純收入。

　　鄭新立表示，第二個突破是允許農(nóng)戶對宅基地的使用權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。中國全國農(nóng)村宅基地有17萬平方公里，即2.55億畝，按照一畝地平均轉(zhuǎn)讓價格20萬元，全國宅基地轉(zhuǎn)讓價格可以達到51萬億元，比現(xiàn)在銀行城鄉(xiāng)居民存款總額50萬億元還要多。

　　“農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓價值達50多萬億元，分量巨大，含金量巨大，農(nóng)民拿得到拿不到要看改革，”鄭新立稱，拿“紅包”要有序，不轉(zhuǎn)讓、不抵押、不改革拿不到，亂來拿不到。把17萬平方公里宅基地搞活了，農(nóng)民收入水準(zhǔn)和城市居民收入水準(zhǔn)的差距將大大縮小。

　　第三個突破是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，鄭新立表示，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以與城市的國有土地同權(quán)同價，這是一個含金量很大的紅包，也是土地制度改革的一個重大突破，將有利於加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利於實現(xiàn)農(nóng)民工的市民化，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。(完)