北京市第十四屆人大第二次會(huì)議昨天舉行首場(chǎng)新聞發(fā)佈會(huì)， 媒體記者踴躍舉手提問(wèn)。記者 王穎/攝

　　市第十四屆人大第二次會(huì)議昨天舉行主題為“推進(jìn)首都改革發(fā)展”的首場(chǎng)新聞發(fā)佈會(huì)，市發(fā)改委、市人保局、市醫(yī)改辦、市國(guó)資委、市農(nóng)委負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。

　　今年將頻繁出臺(tái)的價(jià)格改革政策成為發(fā)佈會(huì)熱點(diǎn)——公交票制票價(jià)改革方案年內(nèi)出臺(tái)，上半年就會(huì)有初步方案，將多坐多付費(fèi)、少坐少付費(fèi)，也就是按距離收費(fèi)；今年上半年舉行階梯水價(jià)聽(tīng)證會(huì)，供水企業(yè)成本等數(shù)據(jù)將公開(kāi)。此外，會(huì)上透露，今年應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo)與去年相當(dāng)。

　　關(guān)注：地鐵票價(jià)

　　未來(lái)多坐多付費(fèi)、少坐少付費(fèi)

　　包括地面公交和地鐵的北京公交票制票價(jià)改革，是今年兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊昨天説，票制票價(jià)的改革仍然會(huì)堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，這個(gè)方向堅(jiān)定不移。首先會(huì)遵循公交的公益性原則，讓大家得到實(shí)惠，“財(cái)政補(bǔ)貼不能不補(bǔ)，財(cái)政補(bǔ)貼不能過(guò)補(bǔ)。”趙磊強(qiáng)調(diào)，公交票價(jià)改革不是社會(huì)上傳説的完全放開(kāi)，不會(huì)完全市場(chǎng)化。

　　其次，堅(jiān)持公交發(fā)展的公平性，未來(lái)將會(huì)多坐多付費(fèi)、少坐少付費(fèi)、不坐不付費(fèi)。

　　對(duì)於市民最關(guān)心的採(cǎi)取哪種票制，趙磊説，將在公交企業(yè)成本投入、客流分佈等前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定票制的種類和價(jià)格分級(jí)。趙磊説，票價(jià)票制的改革將有助於公交可持續(xù)性發(fā)展，利用此次改革推動(dòng)公交管理機(jī)制的不斷完善，調(diào)動(dòng)公交企業(yè)的積極性主動(dòng)性，提高服務(wù)品質(zhì)。“調(diào)整票價(jià)不是解決所有問(wèn)題的‘一招靈’，也不是純粹的漲價(jià)，而是所有所有措施中的一方面。”

　　至於具體的調(diào)整時(shí)間表，趙磊透露，北京公交票制票價(jià)改革今年內(nèi)方案將出臺(tái)，爭(zhēng)取上半年拿出初步方案，徵求各方面意見(jiàn)。“現(xiàn)在還正在調(diào)研中，有關(guān)部門將堅(jiān)持開(kāi)門聽(tīng)意見(jiàn)。”

　　關(guān)注：階梯水價(jià)

　　上半年舉行階梯水價(jià)聽(tīng)證會(huì)

　　對(duì)於社會(huì)關(guān)注的居民階梯水價(jià)施行問(wèn)題，趙磊表示，按國(guó)家發(fā)改委要求，2015年底前全國(guó)設(shè)市城市都要施行居民階梯水價(jià)，北京今年將實(shí)施居民階梯水價(jià)。至於具體要漲多少，目前還在進(jìn)行測(cè)算，將結(jié)合北京實(shí)際情況合理確定級(jí)差，“今年內(nèi)階梯水價(jià)方案能夠出臺(tái)。”

　　趙磊説，今年上半年舉行階梯水價(jià)聽(tīng)證會(huì)，屆時(shí)將把供水企業(yè)的成本、水資源調(diào)查情況、本市用水規(guī)律等調(diào)查數(shù)據(jù)公開(kāi)，聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。

　　對(duì)於低收入群體是否會(huì)受到水價(jià)上漲的影響，趙磊説，政府提供多重保障，一定會(huì)保障社會(huì)低收入群體的生活水準(zhǔn)，不會(huì)因價(jià)格總水準(zhǔn)的上漲而影響他們的生活品質(zhì)。

　　對(duì)於停車收費(fèi)問(wèn)題，趙磊明確，目前市發(fā)改委並沒(méi)有停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整計(jì)劃。

　　關(guān)注：進(jìn)京指標(biāo)

　　應(yīng)屆生進(jìn)京指標(biāo)與去年相當(dāng)

　　在人口調(diào)控的大背景下，很多人關(guān)心今年是否會(huì)進(jìn)一步壓縮應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo)。市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳蓓介紹説，今年北京地區(qū)新增高校畢業(yè)生23萬(wàn)人，其中北京生源8.1萬(wàn)人，總體與去年同期保持穩(wěn)定。她介紹説，從2005年以後，北京開(kāi)始調(diào)整高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)京數(shù)量，2005年是高峰，當(dāng)年引進(jìn)了2萬(wàn)人，2008年把數(shù)量控制到了1.5萬(wàn)人，2010年控制在1萬(wàn)人。“今年將採(cǎi)取進(jìn)一步提高人才品質(zhì)的措施滿足人才需求，在數(shù)量規(guī)模上不會(huì)有過(guò)大程度的壓縮，與去年總體水準(zhǔn)相當(dāng)。”陳蓓表示，目前文史經(jīng)管類供大於求，理工農(nóng)業(yè)類供不應(yīng)求，將結(jié)合戰(zhàn)略新興産業(yè)的需求，把應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)與重點(diǎn)專業(yè)、行業(yè)結(jié)合起來(lái)。

　　關(guān)注：醫(yī)療改革

　　基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)破除以藥養(yǎng)醫(yī)

　　市醫(yī)改辦主任韓曉芳表示，根據(jù)收到的反饋，社區(qū)慢性病用藥需求基本得到了滿足。去年擴(kuò)大範(fàn)圍後，全市社區(qū)可報(bào)銷藥品達(dá)到1435種。“今後隨著經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)發(fā)展等情況，相關(guān)部門會(huì)根據(jù)情況研究調(diào)整目錄，但這個(gè)目錄不會(huì)經(jīng)常調(diào)整，應(yīng)該保持穩(wěn)定。”

　　韓曉芳介紹，藥放到社區(qū)後存在安全合理使用的問(wèn)題，首先面臨“病有良醫(yī)”，所以必須加強(qiáng)基層醫(yī)療人員的人才建設(shè)，因?yàn)楹冕t(yī)生對(duì)用藥的把控非常重要。同時(shí)，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合理的用藥監(jiān)測(cè)管理制度。“在基層改革中也要向全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)破除以藥補(bǔ)醫(yī)、取消藥品加成，建立新的補(bǔ)償機(jī)制，用服務(wù)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展問(wèn)題，讓藥品收入與醫(yī)院收入徹底脫鉤。”

　　韓曉芳介紹，在醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)方面，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要給予政策支援。

　　關(guān)注：國(guó)企薪酬

　　市屬國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬居中

　　市國(guó)資委副主任張憲平表示，到去年為止，市屬國(guó)企主要負(fù)責(zé)人薪酬水準(zhǔn)與中央企業(yè)相比，與深圳、上海、天津、重慶等地相比，處?kù)毒又械乃疁?zhǔn)。目前，本市正研究建立與選任方式相匹配的差異化的分級(jí)制度，準(zhǔn)備出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，如果是市場(chǎng)化選聘的人員，則有相匹配的薪酬協(xié)商機(jī)制。

　　張憲平表示，現(xiàn)在市屬企業(yè)以及子企業(yè)引進(jìn)非公有制形成的混合所有制企業(yè)佔(zhàn)了市屬國(guó)企總數(shù)的66%，現(xiàn)在的上市公司已經(jīng)達(dá)到46家，上市公司中，非國(guó)有股權(quán)的比例超過(guò)64%。下一步，將鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)參與國(guó)企重組，推進(jìn)大型優(yōu)質(zhì)國(guó)企和跨國(guó)公司實(shí)行資本對(duì)接，鼓勵(lì)國(guó)有資本和創(chuàng)業(yè)、投資基金以及政府引導(dǎo)基金，共同設(shè)立組建股權(quán)的投資基金，來(lái)參與企業(yè)的重組上市。

　　關(guān)注：公益崗位

　　52崗位納入公益就業(yè)崗位

　　陳蓓透露，今年將把14個(gè)領(lǐng)域52個(gè)社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位納入公益性就業(yè)崗位，同時(shí)建立公益性崗位就業(yè)人員的工資正常調(diào)整機(jī)制，使公益性就業(yè)崗位的困難就業(yè)人員能夠留得住、幹的長(zhǎng)。

　　陳蓓表示，北京市將著力於為外國(guó)專家提供包括簽證服務(wù)在內(nèi)的全程服務(wù)鏈保障支撐，進(jìn)一步幫助外國(guó)專家在京就業(yè)和出行便利。簽證可由目前的1年，適度增加到2至5年。(記者 王海亮 肖丹)