促進(jìn)商務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)——高虎城詳解2014年商務(wù)部工作重點(diǎn)

　　新華網(wǎng)北京12月27日電(記者王希、雷敏)在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境空前複雜的背景下,今年國(guó)內(nèi)消費(fèi)、外貿(mào)進(jìn)出口和雙向投資能夠交出一份怎樣的成績(jī)單?國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局仍在深度調(diào)整過(guò)程中,2014年我國(guó)如何更好地統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制?商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城27日在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議後接受了記者採(cǎi)訪。

　　培育外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)　從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

　　記者:您怎麼評(píng)價(jià)今年外貿(mào)進(jìn)出口的表現(xiàn)?2014年的外需前景如何?

　　高虎城:今年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口又上新臺(tái)階,全年預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額4.14萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)7%以上,出口占國(guó)際市場(chǎng)份額繼續(xù)上升。當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易大國(guó)的地位已經(jīng)確認(rèn)無(wú)疑,下一步是如何推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)造外貿(mào)新的比較和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

　　從國(guó)際組織及研究機(jī)構(gòu)的分析預(yù)測(cè)看,明年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能有所好轉(zhuǎn),但不確定性猶存。應(yīng)該看到,自國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),我國(guó)企業(yè)在外需萎縮壓力下不斷調(diào)整發(fā)展方式,顯示出強(qiáng)大的創(chuàng)造能力。儘管出口增速較前期有所回落,但仍領(lǐng)先於全球貿(mào)易整體以及其他主要經(jīng)濟(jì)體的增速。我對(duì)明年的出口形勢(shì)總體是樂(lè)觀的。在鞏固紡織等勞動(dòng)密集型産業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)外,高鐵、火電、裝備製造等高技術(shù)産業(yè)有望成為拉動(dòng)出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革　發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用

　　記者:作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一,消費(fèi)的發(fā)展一直比較穩(wěn)定,不知道明年在進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)方面商務(wù)部有何考慮?

　　高虎城:今年全年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)約為23.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13%以上。就深化國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革而言,明年我們將重點(diǎn)做好消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作,重點(diǎn)解決限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)、設(shè)置關(guān)卡阻礙産品進(jìn)出等突出問(wèn)題。

　　為充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,除了積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)外,我們將著力完善內(nèi)貿(mào)流通總體佈局,提高流通現(xiàn)代化水準(zhǔn);狠抓市場(chǎng)秩序整治,打擊侵權(quán)假冒,推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè);加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)控,保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)作。

　　建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境　提升雙向投資水準(zhǔn)

　　記者:今年以來(lái),我國(guó)在投資審批體制領(lǐng)域的改革新進(jìn)展格外引人關(guān)注。請(qǐng)介紹下接下來(lái)商務(wù)部在提升雙向投資水準(zhǔn)方面的工作思路?

　　高虎城:在全球跨國(guó)投資整體不活躍的背景下,我國(guó)今年全年預(yù)計(jì)實(shí)際使用外資1170億美元,同比增長(zhǎng)5%左右,其中服務(wù)業(yè)佔(zhàn)比顯著提高。同期,我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資已達(dá)880億美元,增長(zhǎng)約15%。預(yù)計(jì)明年對(duì)外投資規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　下一步商務(wù)部將統(tǒng)籌考慮外資三法修訂、雙邊投資協(xié)定談判和外商投資管理體制改革,探索建立“備案+審批”的新管理模式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入,修訂境外投資管理辦法,進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)個(gè)人境外投資試點(diǎn)工作。

　　以服務(wù)業(yè)開(kāi)放為例,隨著我們推動(dòng)放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建築設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域必將成為吸引外資的熱點(diǎn),這在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已初現(xiàn)端倪。當(dāng)然,我們?cè)谶M(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí),還將研究強(qiáng)化事中事後監(jiān)管,通過(guò)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境,保障內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　積極參與國(guó)際規(guī)則制定　以開(kāi)放促改革

　　記者:近年來(lái)中國(guó)越來(lái)越積極地參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,逐漸從規(guī)則的接受者、學(xué)習(xí)者向參與者、建設(shè)者轉(zhuǎn)變,明年我國(guó)在參與多雙邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作以及國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面有何新打算?

　　高虎城:目前區(qū)域性自由貿(mào)易安排成為各方關(guān)注熱點(diǎn),中國(guó)的立場(chǎng)很明確,只要有利於區(qū)域投資貿(mào)易便利化發(fā)展,我們對(duì)所有區(qū)域合作機(jī)制都持開(kāi)放態(tài)度。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,我們認(rèn)為各種自貿(mào)安排都是多邊體制的有益補(bǔ)充,而不是替代。

　　在加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略方面,我們將積極推動(dòng)中韓、中日韓、中澳自貿(mào)區(qū)談判,推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定(RCEP)談判,開(kāi)展中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。抓住多哈回合“早期收穫”的達(dá)成這一有利時(shí)機(jī),切實(shí)履行貿(mào)易便利化承諾。