據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,國(guó)資委副主任黃淑和今天在國(guó)新辦新聞發(fā)佈會(huì)上表示,國(guó)資委將進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),並將探索建立國(guó)企管理者差異化薪酬分配製度,規(guī)範(fàn)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)待遇、業(yè)務(wù)消費(fèi)。
在談到有關(guān)國(guó)資委職能定位時(shí),國(guó)資委副主任黃淑和表示,今後各級(jí)國(guó)資委主要是以産權(quán)管理為紐帶,依法通過(guò)公司章程、公司治理,圍繞“管好資本”四個(gè)字,落實(shí)出資人的職責(zé),不干預(yù)具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不干預(yù)企業(yè)的法人財(cái)産權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
黃淑和:以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資産的監(jiān)管,更加突出了出資人代表的性質(zhì),更加突出了國(guó)有資本的運(yùn)作,更加強(qiáng)調(diào)從出資人的角度來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,國(guó)資委的職能轉(zhuǎn)變,正是國(guó)企改革的核心之一,將有利於推動(dòng)國(guó)企徹底走向市場(chǎng)化。三十多年來(lái),為企業(yè)鬆綁的呼聲終於得以實(shí)現(xiàn)。
李錦:這次國(guó)企改革核心的問(wèn)題就是由轉(zhuǎn)企業(yè)為主,轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)資本為主,改革的主體由微觀的企業(yè)轉(zhuǎn)為宏觀的國(guó)資改革,將來(lái)預(yù)示著將來(lái)少管或者不管企業(yè),政府更多的管資本的增值,保值增值,讓企業(yè)走向市場(chǎng)。
對(duì)於公眾關(guān)注的國(guó)企管理者的薪酬問(wèn)題,黃淑和表示,未來(lái)將探索建立國(guó)企管理者差異化薪酬分配製度,加強(qiáng)規(guī)範(fàn)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。此外,還將建立國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)效激勵(lì)和約束機(jī)制,探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。
黃淑和:結(jié)合企業(yè)的功能定位、經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)和企業(yè)負(fù)責(zé)人選任的方式,探索建立與企業(yè)管理人員分類管理相適應(yīng)、與選任方式相匹配的差異化薪酬分配製度;第二,研究建立市場(chǎng)化的薪酬協(xié)商機(jī)制,以適應(yīng)建立職業(yè)經(jīng)理人制度的需要;第三,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)的規(guī)範(fàn)管理。
據(jù)了解,國(guó)資委目前正在配合財(cái)政部等有關(guān)部門制訂方案,根據(jù)改革進(jìn)程和國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際,有差別、分步驟地提高國(guó)有資本收益收取比例,到2020年國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例達(dá)到30%。而對(duì)於三中全會(huì)提出要準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)的功能,國(guó)資委正在對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行深入研究,完成後會(huì)向社會(huì)公佈。
黃淑和:一是準(zhǔn)備對(duì)中央企業(yè)的業(yè)務(wù),按政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分,並根據(jù)這樣的區(qū)分來(lái)實(shí)施分類考核。二是在確保國(guó)有資本保值增值的前提下,針對(duì)不同類型的企業(yè)以及企業(yè)的不同發(fā)展階段,也設(shè)定不同的發(fā)展目標(biāo)。三是引進(jìn)結(jié)合分佈推進(jìn)、分類實(shí)施。
李錦説,今後,競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企將會(huì)進(jìn)一步吸收民營(yíng)資本參與,進(jìn)入民資大融合的新階段。這在為央企帶來(lái)更大發(fā)展空間的同時(shí),也將為民企帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)會(huì)。
李錦:過(guò)去公益性的,保障性的和盈利性的混在一起有點(diǎn)吃大鍋飯的味道,該壟斷的、該補(bǔ)貼的都分不清。分類之後對(duì)公益性的企業(yè)和重點(diǎn)扶持的企業(yè),會(huì)得到更多的資本,它有更多的資本進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,更加增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是另外一些央企,那些日子過(guò)的不怎麼好的,就是過(guò)剩性的行業(yè),可能會(huì)自我淘汰。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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