改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。在一般商品領(lǐng)域，我國已經(jīng)建立了市場決定價(jià)格的機(jī)制，95%以上的消費(fèi)品和97%的生産資料實(shí)現(xiàn)了市場定價(jià)。

　　不過，受各種因素影響，我國仍然有不少資源性産品價(jià)格形成機(jī)制的市場化程度偏低，行政干預(yù)較多，嚴(yán)重影響了資源的優(yōu)化配置。總體上看，我國價(jià)格改革已經(jīng)進(jìn)入了“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”。如何進(jìn)一步妥善處理政府與市場關(guān)係、理順價(jià)格與保障民生、促進(jìn)發(fā)展與抑制浪費(fèi)的關(guān)係，成為價(jià)格改革迫切需要解決的問題。

　　價(jià)格改革本質(zhì)上是利益重新分配。在新的利益體系分配中，必須平衡好資源環(huán)境、生産者、消費(fèi)者之間的關(guān)係，尋找“最大公約數(shù)”和“黃金分割點(diǎn)”。這種平衡藝術(shù)的複雜性，也導(dǎo)致突破價(jià)格改革“最後壁壘”的難度大大增加。

　　黨的十八屆三中全會明確提出，要完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。在新的歷史階段，必須要堅(jiān)持充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用這一總體思路，儘快理順和完善市場價(jià)格機(jī)制，使市場規(guī)律和政府作用各就各位、各司其職。

　　按照這一思路，價(jià)格改革就必須堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，除涉及國計(jì)民生、自然壟斷、公用事業(yè)和公益性行業(yè)等領(lǐng)域外，絕大部分商品和服務(wù)價(jià)格均應(yīng)逐步放開，由市場決定。同時(shí)，建立健全促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的價(jià)格政策體系，加強(qiáng)價(jià)格總水準(zhǔn)調(diào)控和市場價(jià)格監(jiān)管，不斷完善有利於保障改善民生的價(jià)格制度。

　　首先，要更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場決定價(jià)格的基礎(chǔ)性作用。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。具備有效競爭條件的，要把價(jià)格決定權(quán)完全交給市場，讓供求關(guān)係發(fā)揮更大的調(diào)節(jié)作用。要進(jìn)一步區(qū)分存量部分和增量部分，存量部分的價(jià)格改革要分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，增量部分的價(jià)格改革則爭取一步到位。

　　其次，要進(jìn)一步縮小政府定價(jià)範(fàn)圍，減少政府定價(jià)項(xiàng)目，推動(dòng)價(jià)格改革由政府定價(jià)、以調(diào)為主的舊機(jī)制，向市場定價(jià)、以放為主的新機(jī)制轉(zhuǎn)變。要建立有利於促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明制度建設(shè)的差別化價(jià)格政策體系，更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。政府的作用從事前定價(jià)轉(zhuǎn)向事後監(jiān)管，通過加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反對壟斷執(zhí)法，維護(hù)良好的市場秩序。

　　對公用事業(yè)、公共服務(wù)、具備自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)等確實(shí)需要政府加強(qiáng)管理的，要根據(jù)形勢和體制變化，建立更加體現(xiàn)市場供求關(guān)係、資源稀缺程度和環(huán)境污染成本的價(jià)格形成機(jī)制。在政府制定價(jià)格過程中，要建立更加科學(xué)的成本監(jiān)管辦法，不斷完善價(jià)格聽證制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提高定價(jià)的科學(xué)性和透明度。

　　最後，要堅(jiān)持保障改善民生，維護(hù)好群眾的基本生活和合法權(quán)益。應(yīng)充分考慮老百姓的承受能力，區(qū)分基本需求和非基本需求，建立保障基本需求的基礎(chǔ)性價(jià)格制度，完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制，保持滿足基本需要的公共事業(yè)價(jià)格穩(wěn)定；建立社會救助、社會保障與物價(jià)上漲幅度掛鉤的機(jī)制，不能因?yàn)閮r(jià)格上漲使低收入群體生活受到影響。