近日，記者就單獨(dú)兩孩政策採訪國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人。

　　問：政策何時(shí)全國推開？

　　解讀：全國不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表

　　負(fù)責(zé)人：啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。國家衛(wèi)生計(jì)生委將加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。目前，各省份衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)主要著手兩項(xiàng)準(zhǔn)備：一是開展摸底調(diào)查和評(píng)估。二是履行法定程式。實(shí)施方案擬定通過後，及時(shí)提請(qǐng)省級(jí)人大或其常委會(huì)，修訂地方人口與計(jì)劃生育條例或作出專門規(guī)定，依法組織實(shí)施。

　　問：會(huì)出現(xiàn)生育“小高峰”嗎？

　　解讀：近幾年將增200萬/年

　　負(fù)責(zé)人：據(jù)預(yù)測，政策調(diào)整後，全國每年出生人口不會(huì)有大的增加，到2020年總?cè)丝趯⒌挽?4.3億，峰值總?cè)丝谝矊⒚黠@低於15億。

　　多項(xiàng)調(diào)查顯示，一半以上的單獨(dú)家庭願(yuàn)意生兩孩，但生育行為受很多因素制約，比如住房、撫養(yǎng)成本、晚婚晚育、不孕不育、時(shí)間和精力等。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，我國出生人口呈下降趨勢，由2000年的1800萬左右，降到2012年的1635萬，近年來，一直在1600萬左右浮動(dòng)。當(dāng)前，全國符合單獨(dú)兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，近幾年出生人口會(huì)有所增加，大概每年增加200萬人左右，大體相當(dāng)於2000年前後的出生人口規(guī)模，不會(huì)給醫(yī)療、教育等基本公共資源造成大的壓力。

　　為防止局部地區(qū)可能出現(xiàn)出生堆積等問題，國家衛(wèi)生計(jì)生委將會(huì)同有關(guān)部門建立健全孕産期保健、住院分娩、婚姻、戶籍等資訊共用機(jī)制，加強(qiáng)入戶採集、辦事採集資訊，準(zhǔn)確把握出生人口動(dòng)態(tài)。

　　問：普遍兩孩何時(shí)放開？

　　解讀：單獨(dú)兩孩為調(diào)整積累經(jīng)驗(yàn)

　　負(fù)責(zé)人：調(diào)查顯示，考慮年齡因素，40歲左右的單獨(dú)夫婦想趕新政“頭班車”。對(duì)此，國家衛(wèi)生計(jì)生委要求各地衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)做前瞻性準(zhǔn)備。

　　黨的十八大、國家“十二五”規(guī)劃《綱要》都明確提出要“逐步完善政策”，十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，“逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”，説明政策調(diào)整是一個(gè)長期逐步的過程。在普遍實(shí)施雙獨(dú)兩孩的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，可為以後進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策積累經(jīng)驗(yàn)、打下基礎(chǔ)。（人民日?qǐng)?bào)）