“在把藥價推高的過程中,包括商業(yè)賄賂在內(nèi)的運(yùn)營成本大概佔(zhàn)到藥價的20%-30%。比如我們製造的抗B型肝炎藥品‘賀普丁’,成本價約140元,其中就有兩成到三成的運(yùn)營成本。如果把這部分成本降下來,會有更多患者從中獲益。”

　　2013年7月13日,湖南長沙。葛蘭素史克(中國)投資有限公司(以下簡稱“GSK中國”)副總裁、企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏對記者坦言。

　　對於49歲的梁宏來説,6月27日註定難忘。這之前,他是著名跨國藥企中國區(qū)的“四駕馬車”之一,風(fēng)光無限。僅一天之後,他即因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂而成為警方的“座上賓”。

　　6月27日,根據(jù)公安部部署,公安機(jī)關(guān)在北京、上海、長沙、南京等多地同步實(shí)施抓捕行動,包括梁宏在內(nèi)的GSK中國區(qū)部分高管及相關(guān)旅行社的涉案人員悉數(shù)被警方控制。

　　“葛蘭素史克(中國)投資有限公司有關(guān)高管人員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,正在接受長沙市公安機(jī)關(guān)調(diào)查。”6月28日,這條由長沙市公安局官方微博“長沙警事”發(fā)出的消息在幾小時內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)上千次。

　　不久後,公安部政府網(wǎng)站上掛出的一條公告更使GSK中國成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。

　　“……現(xiàn)有證據(jù)證明,葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管和相關(guān)旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂和涉稅犯罪。”

　　這是近年來公安部首次就某一制藥公司發(fā)佈的立案調(diào)查聲明。

　　然而,人們想知道的遠(yuǎn)比一紙聲明更多。一個歷史悠久的跨國藥企,如何會與一間中小型旅行社有扯不清的關(guān)係?跨國藥企在中國市場有怎樣的“潛規(guī)則”?而這些潛規(guī)則中所輸送的利益往來,又是怎樣被轉(zhuǎn)嫁到患者身上?

　　【冰山一角】

　　既行賄又受賄,揭開跨國藥企雙向利益鏈

　　4名高管同時被公安機(jī)關(guān)帶走,這無疑是跨國醫(yī)藥企業(yè)界一枚重磅炸彈。值得注意的是,就在GSK中國高管被警方帶走的當(dāng)日,關(guān)於公司內(nèi)部有“匿名舉報者”的言論便幾乎同時在網(wǎng)上散播開來。

　　然而,據(jù)記者了解,真正使GSK中國進(jìn)入公安機(jī)關(guān)視野的並非傳言中莫須有的“匿名舉報者”,而是上海臨江國際旅行社有限公司(以下簡稱“臨江旅行社”)等相關(guān)旅行社。

　　一個旅行社,不接受任何散客、散團(tuán),自2006年成立後就只與藥企打交道。僅靠承接GSK中國一家藥企少數(shù)幾個部門的大小會議,5年間業(yè)務(wù)量已超過1億元人民幣。這本身就值得注意。

　　近期,公安部在工作中發(fā)現(xiàn)部分旅行社經(jīng)營活動異常,在有關(guān)部門協(xié)助下,隨即部署涉案地公安機(jī)關(guān)開展深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)GSK中國及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑。在掌握了確鑿的證據(jù)後,公安部明確指示湖南長沙、上海、河南鄭州公安機(jī)關(guān)立案偵查,于6月27日、7月10日組織開展兩次集中抓捕,對GSK中國的部分高管和多家旅行社部分從業(yè)人員採取刑事強(qiáng)制措施。

　　“我們表面上是旅行社,實(shí)際上是GSK中國部分高管的‘黑金池’。比如,每當(dāng)梁總説需要錢去賄賂某些重要人士或部門時,我就會第一時間將足額的錢給他,而他也會吩咐我,把這些錢‘在之後的會議裏做掉’。有欠有還,他需要的錢從我這裡提出來,我的利潤隨後補(bǔ)上,需要給梁總的‘黑錢’隨時打給他,這方面我們很有默契。”臨江旅行社法人代表翁劍雍告訴記者。

　　把錢“在會議裏做掉”,是翁劍雍十分擅長的“常規(guī)業(yè)務(wù)”,也是他深得梁宏信任的重要原因。

　　作為全球知名的跨國藥企,GSK中國與許多外企一樣,每年有大大小小許多會議,這些會議通常分為員工內(nèi)部會議和外部會議兩種。根據(jù)公司規(guī)定,會務(wù)費(fèi)超過2萬元的會議必須通過招標(biāo)的方式分給旅行社來做。這一方面是為了保證辦會品質(zhì),同時也可以避免公司內(nèi)部員工因動用大量資金可能滋生的腐敗。

　　然而,公司對會議的規(guī)模並無明確限制。GSK中國共用財務(wù)服務(wù)中心總監(jiān)金人芳告訴記者,儘管公司內(nèi)部的報銷制度非常嚴(yán)格,但公司財務(wù)部門往往只能上網(wǎng)查驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)?對於被審核部門所上報的參會人員名單卻無從查證。

　　換句話説,一個實(shí)際上只有200人參加的內(nèi)部會議,上報到財務(wù)報銷部門變成了500人參會,只要發(fā)票合乎規(guī)範(fàn),就很容易矇混過關(guān)。多報銷出來的款項(xiàng),就成了被“洗白”的行賄款,一部分流入使用部門的高管腰包,一部分則用於行賄。

　　2010年,已經(jīng)在與GSK中國合作的過程中初嘗“會務(wù)甜頭”的翁劍雍經(jīng)朋友介紹,認(rèn)識了企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏。在一段時間的“磨合”後,兩人在利用會議套現(xiàn)方面一拍即合,開始了“密切合作”。

　　“翁劍雍最常用的手法就是採用虛報人數(shù)的方式虛開發(fā)票。”長沙市公安局辦案民警介紹,5年間,臨江旅行社與GSK中國約發(fā)生1.19億元的業(yè)務(wù)往來,虛開金額近2000萬元。“虛開部分最多的是在梁宏這裡,他報銷的會議費(fèi)裏有大約20%是實(shí)際意義上的行賄‘黑金’和自己收受的賄賂。”

　　這些錢,一部分進(jìn)了梁宏自己的腰包,另一部分則作為“行賄備用金”,向下逐級流入到大區(qū)銷售、小區(qū)銷售乃至最基層醫(yī)藥代表的手中,成為公司向相關(guān)部門、單位行賄的重要行賄備用金。

　　因?yàn)橛欣蓤D,臨江旅行社為了承接GSK中國更多的此類會議,也可謂使盡渾身解數(shù)。記者了解到,在這種黑色利益鏈中,個別旅行社甚至採用“性賄賂”手段拉攏企業(yè)高管,以達(dá)到維持長期合作的目的。

　　“GSK中國的內(nèi)部管理會如果要虛增會費(fèi),就要在第一遍結(jié)算給公司相關(guān)助理看完後再增加,而且要嚴(yán)格控制增加的額度。虛增的太多,超出了梁總部門的預(yù)算,就要公司多個部門重新走流程,會添加許多不必要的麻煩。”因?yàn)橐櫦深A(yù)算上限,所以,翁劍雍有時會很小心地把這次來不及套出的錢攤到下次會議裏“抹平”。

　　作為對翁劍雍工作“得力”的回報,梁宏曾將會務(wù)投標(biāo)方面的關(guān)鍵資訊提前透露給臨江旅行社,同時再通過秘書向公司採購部表達(dá)本部門“繼續(xù)與其合作”的意願,如此一來,臨江旅行社在梁宏的部門會務(wù)承接競標(biāo)中可謂“一路綠燈”。

　　【催肥藥價】

　　患者不能承受之“重”

　　這樣的雙向利益鏈條中每年涌動著大量的“黑金”,而商業(yè)賄賂行為的價碼只有攤薄到藥品中,藥品購買者和大量患者成為這些隱性價碼的被迫買單方。

　　7月13日,記者隨機(jī)走訪了長沙市的幾家藥房及藥店,發(fā)現(xiàn)GSK中國旗下的芬必得售價約為15.5元,而一般國內(nèi)藥企生産的相同成分的芬必得藥品僅為9.9元。

　　當(dāng)記者側(cè)面提及GSK中國相關(guān)案件時,被問及的藥店工作人員均表示毫不知情,也表示GSK中國出品的藥品供貨及售賣目前並未受到任何影響。

　　一種藥品從出廠到最後進(jìn)入銷售終端供患者購買,其身價會經(jīng)歷怎樣的變化,在醫(yī)藥行業(yè)中浮沉多年的梁宏非常清楚。

　　1985年,大學(xué)生梁宏從制藥專業(yè)畢業(yè),先進(jìn)入國企從事藥品生産工作。8年後的“下海”大潮中,梁宏毅然投身到他當(dāng)時頗為心儀的外資企業(yè)市場行銷領(lǐng)域,並在此後實(shí)現(xiàn)了從惠氏、拜爾到GSK中國的“職業(yè)三級跳”。

　　2008年12月,GSK中國迎來了這位新任高管。此後,梁宏以企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理的身份,負(fù)責(zé)肝炎、中樞神經(jīng)和心血管、泌尿、糖尿病、抗生素5個領(lǐng)域在中國大陸地區(qū)的産品推廣。

　　梁宏告訴記者,近年來,中國國內(nèi)藥價與國外大致相倣,尤其是在國家發(fā)改委對藥價進(jìn)行相應(yīng)規(guī)範(fàn)和國際比價要求後,藥價更是一度有所回落。

　　儘管如此,一盒由GSK中國在天津生産的藥品,從出廠價到銷售價仍然有25%的差額。

　　“比如我負(fù)責(zé)運(yùn)營的藥品‘賀普丁’,作為抗B型肝炎的藥物,它的出廠價約140元；加上增值稅等各種稅費(fèi)後,到經(jīng)銷商手裏大約170元；賣到醫(yī)院裏後,大約要190元左右；賣給患者時,大概在210元左右。”

　　在長沙配合警方調(diào)查的日子裏,梁宏坦言對跨國藥企的運(yùn)營狀況進(jìn)行了反思。

　　“在把藥價推高的過程中,包括商業(yè)賄賂在內(nèi)的運(yùn)營成本大概佔(zhàn)到藥價的20%-30%。如果把這部分成本降下來,會有更多患者因此而獲得救治。”

　　企業(yè)研發(fā)和制售藥物的初衷是把更好的藥品帶給患者以幫助其治療,但過高的隱性運(yùn)營成本特別是商業(yè)賄賂“黑金”,成為患者被迫扛在身上的枷鎖,這顯然極大地違背了制藥的初衷。

　　根據(jù)粗略估算,僅梁宏分管的領(lǐng)域,去年銷售額已超過40億,而其中運(yùn)營成本所佔(zhàn)的比例亦十分可觀。不難看出,GSK中國的利益鏈?zhǔn)冀K伴隨著賄賂鏈。

　　【南橘北枳】

　　鉅額利益驅(qū)使下的跨國隱蔽式行賄

　　回顧過往,GSK公司在中國的道路並非一帆風(fēng)順。經(jīng)過20多年的深耕,GSK中國才得以在大陸市場收穫頗豐,旗下以新康泰克、芬必得、百多邦等為代表的知名藥品早已家喻戶曉。

　　然而,就是這樣一家擁有強(qiáng)大研發(fā)實(shí)力和雄厚資本的跨國藥企也會染指商業(yè)賄賂。事實(shí)證明,跨國巨頭之所以敢棄百年聲譽(yù)不顧而行賄,關(guān)鍵在於巨大的商業(yè)利益誘惑。

　　據(jù)報道,目前三甲醫(yī)院使用的藥品近五成為外資品牌,進(jìn)口藥已經(jīng)佔(zhàn)到了國內(nèi)市場的一半以上。同時,這些號稱高療效的進(jìn)口藥品也在價格上保持了“高姿態(tài)”,包括GSK中國在內(nèi)的進(jìn)口藥品口岸價格一般與醫(yī)院最終中標(biāo)價相差幾倍甚至十倍之多,這其中除了運(yùn)輸成本和正常的支出外,有很大一部分用於商業(yè)賄賂。由此,外資藥企事半功倍地打開了國內(nèi)市場大門,並輕鬆維繫了高價戰(zhàn)略,而廣大病患卻不得不為這些賄賂成本買單。

　　更關(guān)鍵的是,外資藥企通過行賄,取得了較為強(qiáng)勢的市場地位。這可能封殺國內(nèi)中小藥企的生存空間,壓制後者參與市場競爭的機(jī)會。長此以往,市場價值規(guī)律將無法正常發(fā)揮作用,市場交易秩序必然受損,商業(yè)賄賂之風(fēng)亟待得到遏制。

　　與國內(nèi)部分醫(yī)藥企業(yè)赤裸裸的現(xiàn)金賄賂行為相比,以GSK中國為代表的跨國企業(yè)所採取的行賄方式更加隱蔽。他們通常採取出國開會、贊助學(xué)術(shù)活動等利益輸送方式推廣藥品。

　　事實(shí)上,越來越多的國家都已經(jīng)頒布或正在完善相關(guān)反腐敗、反商業(yè)賄賂法律。其中,影響最為廣泛的當(dāng)屬美國政府在1977年頒布的《反海外腐敗法》(英文簡稱“FCPA”)。作為世界各國中首部針對出於商業(yè)目的賄賂外國政府行為的全面禁令,這部法案對於美國跨國公司在海外的經(jīng)營手法有著非常嚴(yán)格的規(guī)管,例如,它規(guī)定商業(yè)送禮的價值不得超過50美元等。由於該法強(qiáng)調(diào)動機(jī)意圖,它不要求腐敗行為已經(jīng)實(shí)現(xiàn),只要提出或許諾腐敗支付,就已經(jīng)視為違法。除了罰款額驚人外,還有可能面臨高達(dá)20年監(jiān)禁。但同時,美國法律也規(guī)定,主動自首者通常可以獲得刑罰減免。

　　表面看來,類似的法律確實(shí)起到了警戒作用。以GSK中國為例,總公司對銷售部門可用於送禮的範(fàn)疇規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)格。財務(wù)總監(jiān)金人芳將其歸納為“春花秋月”——春夏季節(jié)可以送客戶鮮花、水果,秋冬季節(jié)可以送月餅之類的中國特色食品,如果所需禮品超過這個範(fàn)疇,則要走相當(dāng)繁瑣的行政審批程式。

　　然而,如此嚴(yán)格的反腐敗法案和近乎苛刻的禮品範(fàn)疇,都未能阻止跨國企業(yè)屢屢鋌而走險。

　　不止在中國,美國司法部數(shù)據(jù)也顯示,2003年到2007年間,西門子醫(yī)療集團(tuán)支付了約1440萬美元的賄賂款,向美國5家醫(yī)院行賄,從而獲得2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備訂單；

　　2012年8月7日,美國證券交易委員會(SEC)披露,全球最大制藥企業(yè)輝瑞制藥在包括中國在內(nèi)的8個國家,向當(dāng)?shù)毓賳T以及醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員等國有單位公職人員行賄。

　　無獨(dú)有偶。在GSK中國的過往歷史中,“商業(yè)賄賂”也頻頻出現(xiàn)——此前,GSK中國曾在美國、紐西蘭、義大利等有過商業(yè)賄賂等行為,被處以重罰；2012年7月,GSK中國公司同意向美國司法部支付30億美元的罰金,用於為有關(guān)不當(dāng)行銷抗抑鬱藥物Paxil和Wellbutrin,以及未能提供有關(guān)糖尿病藥物文迪雅安全數(shù)據(jù)等相關(guān)指控達(dá)成和解。

　　部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次國內(nèi)公安機(jī)關(guān)的主動介入,已透露出監(jiān)管力度的收緊之勢。一些媒體的評論更明確指出,希望公安部主動調(diào)查葛蘭素史克能成為國內(nèi)打擊商業(yè)賄賂的一道標(biāo)桿。

　　儘管如此,打擊商業(yè)賄賂的步伐仍需邁得更大、走得更堅實(shí)。在全社會培育廉潔理念的同時,相關(guān)管理部門是否也應(yīng)考慮對行業(yè)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管,對諸如“以藥養(yǎng)醫(yī)”等不合理體制進(jìn)行大刀闊斧的革新,以此從利益根源上切斷商業(yè)賄賂的衝動。

　　本報長沙7月14日電　　

[責(zé)任編輯： 王君飛]