在7日召開的第16期清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇上，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心發(fā)佈報告稱，基於對政府將在下半年調(diào)整調(diào)控政策並加速改革的預(yù)期，預(yù)計上半年我國國內(nèi)生産總值(GDP)同比增長7.6%，全年增長7.8%。

　　“中國經(jīng)濟下半年將會有一定反彈，反彈的主要依據(jù)是政府政策的調(diào)整和改革措施的出臺。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵説。根據(jù)該中心的模型測算，2013年第二季度的GDP同比增長速度為7.6%，全年為7.8%。

　　李稻葵表示，一定程度上受房地産調(diào)控政策和政府嚴控奢侈品消費的影響，上半年中國經(jīng)濟依然延續(xù)了自去年以來的低速運作格局。目前宏觀經(jīng)濟低速運作，各項數(shù)據(jù)指標表現(xiàn)基本平穩(wěn)，但實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性壓力卻在增大。“我們預(yù)計隨著下半年十八屆三中全會的召開，一系列改革舉措會陸續(xù)推出。政府也可能推出一些新建項目，尤其是地下城市管網(wǎng)升級、環(huán)保項目等目前存在需求的公共消費建設(shè)項目來拉動經(jīng)濟增長。另外，從新開工項目投資/全社會固定資産投資比例來看，新開工項目投資佔比在2月份之後迅速反彈，顯示下半年投資可能有所反彈。由此，我們預(yù)計下半年經(jīng)濟將有一定回升。”他對《經(jīng)濟參考報》記者説。

　　該中心研究員袁鋼明稱，中國經(jīng)濟在二季度持續(xù)下滑，三大需求全線萎縮，但是政府沒有推出大規(guī)模刺激措施，無論是投資項目、貨幣貸款還是産業(yè)振興、刺激消費等都按兵不動，顯然是吸取了此前的教訓(xùn)。但此時需要警惕的是，政策不可矯枉過正，當(dāng)前增長問題已經(jīng)成為中國經(jīng)濟需要解決的主要矛盾，下半年中國經(jīng)濟亟須扭轉(zhuǎn)困局。

　　李稻葵也認為，當(dāng)前中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾在加劇，投資者對未來的信心明顯不足。面對這種形勢，需繼續(xù)推出所有改革。中國經(jīng)濟的新增長點在於一大批準公共産品的投資，而這種投資需要動員社會上各種資源、各種資金進行投入。相應(yīng)的改革應(yīng)該繼續(xù)出臺，只有這樣，中國經(jīng)濟才能逆轉(zhuǎn)當(dāng)前投資者情緒低迷的困境，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整才能順利進行。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心的預(yù)測在論壇上引發(fā)了爭議。人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長楊瑞龍持肯定態(tài)度。他説，當(dāng)前中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了新的階段，一個明顯的證據(jù)是：經(jīng)濟增長速度雖然在下降，就業(yè)情況和物價情況仍基本保持穩(wěn)定。但是，不能只用中長期因素來解釋當(dāng)前的經(jīng)濟增速下滑問題，決策部門更多的還是應(yīng)該考慮中短期因素。從去年開始，中國的投資率出現(xiàn)了下降，今年消費率又開始下降，每人平均收入、財政收入尤其是地方財政收入也都在下降，所以應(yīng)該更加注重穩(wěn)增長和穩(wěn)投資。

　　中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇對清華預(yù)測下半年調(diào)控政策可能調(diào)整的觀點存在不同看法。他説，當(dāng)前的形勢和中國改革開放後哪一年的情況都不像。現(xiàn)在對經(jīng)濟形勢的分析有兩種意見，一種認為經(jīng)濟回落是週期因素導(dǎo)致的，我則認為是週期因素和結(jié)構(gòu)因素共同導(dǎo)致的，結(jié)構(gòu)因素為主，所以當(dāng)前經(jīng)濟決策的制定不應(yīng)該影響長遠的經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，中國經(jīng)濟的年均增長率接近10%，經(jīng)濟波動的時候，比如説如果像清華預(yù)測的那樣今年上半年只增長7.6%，那麼從短期政策的制定來看，習(xí)慣性的就會想要向平均值回歸 。 但是如果從 長期考慮，其實7.6%的速度是可以接受的。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長張承惠支援高培勇的觀點。據(jù)她介紹，國務(wù)院發(fā)展研究中心的判斷是，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了中速發(fā)展階段，兩位數(shù)以上的增長將很難重現(xiàn)。“十二五”時期中國經(jīng)濟的增長速度將在7%到8%之間，經(jīng)濟潛在的增長速度在7%到7.5%左右。“我們曾經(jīng)開玩笑説，今年可能是改革開放以來中國經(jīng)濟實際增速最接近目標的一年，大家知道，以前都是把目標定在8%，實際希望的是9%甚至更高一點。”張承惠説。記者 方燁 北京報道

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