嬰幼兒乳粉品質(zhì)將參照藥品管理，奶源基地沒有保障、技術落後的生産企業(yè)將逐步淘汰。昨天，食品安全宣傳周工信部主題日上，工信部披露“雙提”方案內(nèi)容，希望提高乳粉品質(zhì)水準，提振社會消費信心。

　　□存在問題

　　部分企業(yè)仍未執(zhí)行強制國標

　　工信部工業(yè)消費品巡視員高伏表示，我國嬰幼兒乳粉行業(yè)存在三個方面的突出問題和矛盾。首先，行業(yè)産業(yè)集中度低，目前共有嬰幼兒配方乳粉企業(yè)127家，年産量約60萬噸，年産量在3萬噸以上的企業(yè)僅有3家，但高端産品市場國産品牌份額僅為25%，國內(nèi)嬰幼兒乳粉行業(yè)生産資源、管理資源和市場資源分散，面對新的生産方式變革和全球化競爭，凸顯適應性不強和企業(yè)競爭力弱等短板。

　　此外，我國嬰幼兒乳粉企業(yè)在管理規(guī)範、現(xiàn)代化管理和基本制度建設等方面良莠不齊，品質(zhì)安全基礎不穩(wěn)固。高伏表示，2010年底要求強制執(zhí)行的嬰幼兒乳粉行業(yè)新國標，在一些企業(yè)到現(xiàn)在還沒有實施，嬰幼兒乳粉品質(zhì)安全追溯管理體系的建立在不少企業(yè)還處於起步階段。

　　同時，部分企業(yè)在素質(zhì)提升、主觀自覺方面還比較欠缺。“個別企業(yè)為牟利不擇手段，損害了人民群眾利益，敗壞了嬰幼兒乳粉行業(yè)的聲譽。”

　　□行動方案

　　乳企兩年內(nèi)完成GMP認證

　　高伏介紹，工信部將會同國家發(fā)改委、國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對2011年以來新建和改(擴)建的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)項目開展清理審核工作。“重點加強對項目起始規(guī)模、出資人必備條件、配套奶源基地、佈局合理性、工藝裝備規(guī)範性以及環(huán)保能耗先進性等方面的清理審核”，高伏指出，將堅決淘汰不達標的企業(yè)，加快在全行業(yè)實行嬰幼兒配方乳粉的GMP(粉狀嬰幼兒配方食品良好生産規(guī)範)管理模式，對嬰幼兒乳粉品質(zhì)的管理將參照藥品管理。

　　高伏指出，優(yōu)先支援兼併重組企業(yè)和轉(zhuǎn)産企業(yè)開展GMP技改，重點支援加強奶源源頭控制，發(fā)展自有奶源基地及延伸産業(yè)鏈的企業(yè)(項目)，利用兩年時間，使清理整頓後的行業(yè)生産企業(yè)全部完成GMP改造並通過認證。

　　兩年培育10家大型集團

　　高伏表示，目前工信部正研究制訂嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼併重組工作，鼓勵並引導企業(yè)實施強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，逐步淘汰奶源基地沒有保障和技術裝備、檢測條件落後的生産企業(yè)，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。

　　“爭取用兩年時間，培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主智慧財産權和國際競爭力的大型企業(yè)集團，將行業(yè)集中度提高到70%以上”，高伏表示，鼓勵企業(yè)整合品牌資源，創(chuàng)建知名品牌，加快培育一批有影響力的國産品牌，恢復和提升社會消費信心。

　　試點手機查詢追溯誠信

　　高伏表示，從本月起到8月1日將對嬰幼兒乳粉開展品質(zhì)安全專項檢查，按照以藥品管理辦法嚴格嬰幼兒配方乳品管理的要求，建立乳粉配方備案、生産用原輔料備案和産品包裝標識備案管理制度，推動企業(yè)加強誠信體系建設。

　　工信部還將推動建立食品企業(yè)品質(zhì)安全資訊追溯體系，今年底在蒙牛、伊利、完達山和三元等4家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)率先試點，屆時建成實用、便捷、可擴展的食品品質(zhì)安全資訊追溯體系，實現(xiàn)消費者用智慧手機及政府網(wǎng)站對企業(yè)基本資訊的實時追溯。

　　中國原料乳全球最貴

　　昨天，中國乳製品工業(yè)協(xié)會名譽理事長宋昆岡表示，去年11月歐盟平均奶價2.78元/千克，美國去年12月份為2.90元/千克，全球為2.49元/千克，而中國則為3.33元/千克，我國已經(jīng)進入世界高奶價行列。

　　宋昆岡稱，去年主産區(qū)一些地方奶牛飼養(yǎng)量大幅減少，奶源緊張，搶奶現(xiàn)象又上演，奶價不斷上升。宋昆岡指出，這造成了與國外企業(yè)競爭的不利局面，為了尋找優(yōu)質(zhì)低價奶源，去年已有七八家企業(yè)到國外尋找價格低品質(zhì)優(yōu)的原料。

　　原奶價格高也導致今年乳製品進口仍維持高速增長，而出口基本無增長，前4月我國乳製品進出口逆差達20.57億美元。

　　京華時報記者胡笑紅

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