昨日，首屆“濱海動産金融論壇”在天津迎賓館舉行。會上，全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈、中國人民銀行副行長潘功勝、中國政法大學終身教授江平等多位專家學者針對“動産融資創(chuàng)新內(nèi)容”、“動産權屬統(tǒng)一登記制度”、“動産擔保登記制度”等重點問題進行探討。　　　

　　三類“動産”可做融資抵押物

　　“當前，以土地、房屋等不動産作為抵押物向銀行貸款的情況非常普遍，然而，抵押、質(zhì)押機器設備、農(nóng)業(yè)用具等動産資源進行融資則比較少見。”全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示，目前，中小微企業(yè)融資難的最根本問題在於缺乏抵押物，由於中小微企業(yè)不動産資源有限，很難在銀行貸到款項。而“動産金融業(yè)務”將有效解決中小微企業(yè)融資難的問題。

　　據(jù)了解，目前，我國的動産抵押的標的物範圍較為廣泛。一是飛機、船舶、汽車等特殊動産。由於這類動産的權屬狀態(tài)以登記而確定，因此，可通過登記來實現(xiàn)抵押的公示效果。

　　二是企業(yè)的機器設備、農(nóng)業(yè)用具、生産性牲畜等。這類動産是企業(yè)或農(nóng)民生産所必須，因此，只能通過擔保的方式進行抵押貸款。

　　三是企業(yè)的産品、材料、智慧財産權、股權等動産。由於該類動産流動性較大，因此，不允許單獨設立抵押，但可與企業(yè)其他財産一併設立浮動擔保。

　　建立動産權屬統(tǒng)一登記制度

　　“目前，中國人民銀行徵信中心已建設和運作管理兩大系統(tǒng)：應收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)、融資租賃登記公示系統(tǒng)。截至2013年4月底，系統(tǒng)累計發(fā)生應收賬款質(zhì)押登記44.5萬筆，應收賬款轉(zhuǎn)讓登記39.3萬筆，融資租賃登記9.3萬筆。”中國人民銀行副行長潘功勝表示，其中，轉(zhuǎn)讓登記系統(tǒng)中，中小微企業(yè)登記量佔總數(shù)的87%。

　　“不過，目前，我國動産權屬登記制度存在一個突出問題，那就是多部門分散登記，導致交易主體登記、查詢不便和融資成本增加。據(jù)統(tǒng)計，僅動産抵押登記部門就有9個，加上多數(shù)登記機關仍採用有紙化登記簿的落後作業(yè)方式，不僅給交易主體登記、查詢帶來不便，也加大了融資成本。”中國政法大學終身教授江平認為。

　　據(jù)了解，今年，天津市政府已批轉(zhuǎn)了市金融辦、人行天津分行上報的關於《天津市動産權屬登記公示查詢辦法(試行)》，標誌著在天津轄區(qū)範圍內(nèi)，試行動産權屬統(tǒng)一登記制度已拉開序幕。記者 胡淼

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