為了解決天津半個(gè)世紀(jì)以來所遭遇到的最嚴(yán)重的水荒，1983年，社會(huì)各界用了一年多的時(shí)間，打通了“引灤入津”工程引水渠道，將清澈的灤河水引進(jìn)了天津。“引灤入津”工程也成為我國(guó)第一個(gè)跨區(qū)域引水工程。30年過去了，引來的灤河水還像當(dāng)年那樣清澈?jiǎn)幔刻旖蛉嗣窈螘r(shí)才能真正擁有安全的用水環(huán)境？《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者沿著灤河河道進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，一路走來，目之所及觸目驚心。

　　一、水流天津魚留自家：水庫(kù)竟成養(yǎng)殖基地

　　“引灤入津”工程從潘家口水庫(kù)、大黑汀水庫(kù)開始，通過輸水幹渠經(jīng)遷西、遵化進(jìn)入天津市薊縣于橋水庫(kù)，全長(zhǎng)234公里。5月17日，記者從北京出發(fā)，全程考察引灤入津工程的現(xiàn)狀。記者首先到達(dá)的是潘家口水庫(kù)與大黑汀水庫(kù),這是引灤入津工程的起點(diǎn)，也是天津和唐山的城市水源地。根據(jù)水利部2011年頒布的《關(guān)於公佈全國(guó)重要飲用水水源地名錄的通知》，潘家口水庫(kù)與大黑汀水庫(kù)被列為全國(guó)第一批重點(diǎn)水源地。然而在大黑汀水庫(kù)，記者在庫(kù)區(qū)的水面上，看到的是密密麻麻的養(yǎng)魚網(wǎng)箱，大量養(yǎng)魚的飼料，每天都在進(jìn)行拋灑。

　　河北省遷西縣三屯營(yíng)農(nóng)民張中動(dòng)告訴記者，漁民每天給魚喂食飼料兩次，以後還要增加到一天四次。

　　研究顯示，網(wǎng)箱養(yǎng)魚過程中投放的餌料和産生的魚類糞便沉在水底，會(huì)導(dǎo)致氮磷升高，加劇水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化。而一份調(diào)研報(bào)告也顯示：大黑汀水庫(kù)每年網(wǎng)箱養(yǎng)魚餌料和排泄物中總氮、總磷排放量已佔(zhàn)水庫(kù)總污染負(fù)荷的近1/3，如此重要的水源地，卻有著大大小小多個(gè)導(dǎo)致水源污染的網(wǎng)箱。由於網(wǎng)箱的數(shù)量眾多，當(dāng)?shù)氐木用褚矡o法給出一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字，記者在水面上見到，每一個(gè)網(wǎng)箱的面積都很大，村民們説，水裏養(yǎng)的這些魚，是現(xiàn)在村裏最掙錢的産業(yè)。一位村民指著自己最大的花鰱箱告訴記者，裏面裝了7000斤花鰱，預(yù)計(jì)産出價(jià)格在1萬5左右。

　　嚴(yán)重富氧化的水面

　　村民們介紹説，大黑汀水庫(kù)水質(zhì)好，已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的漁業(yè)養(yǎng)殖基地。不僅僅是網(wǎng)箱養(yǎng)殖，記者在大黑汀庫(kù)區(qū)見到，這裡已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)小有名氣的旅遊景點(diǎn)，大小飯店林立，在水庫(kù)的周圍，已經(jīng)和正在興建不少的賓館、度假村。同樣，在位於大黑汀水庫(kù)上游的潘家口水庫(kù)周邊，商業(yè)開發(fā)也在如火如荼的進(jìn)行，記者在這個(gè)全國(guó)重點(diǎn)飲用水水源地的岸邊，見到的是大大小小40多艘旅遊船隻，記者搭乘著快艇在水庫(kù)裏隨意的行進(jìn)，進(jìn)入庫(kù)區(qū)內(nèi)部水域，除了航道以外，整個(gè)水面上基本都被網(wǎng)箱養(yǎng)殖所覆蓋。記者在公開研究資料上看到，上世紀(jì)80年代，潘家口水庫(kù)的透明度在十幾米，水下清晰可見，但是2000年以來水庫(kù)出現(xiàn)輕度富營(yíng)養(yǎng)化，透明度很少超過4米，隨夏季汛期溫度升高可能達(dá)到中度富營(yíng)養(yǎng)化，透明度甚至不足0.5米。在水利部2011年發(fā)出的《關(guān)於公佈全國(guó)重要飲用水水源地名錄的通知》中明確提出，要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求做好本地區(qū)全國(guó)重要飲用水水源地的管理和保護(hù)工作，那麼潘家口水庫(kù)和大黑汀水庫(kù)如此大規(guī)模的養(yǎng)魚，難道就沒有加管部門監(jiān)管嗎？

　　根據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)毓芾聿块T不僅不對(duì)水源地的網(wǎng)箱養(yǎng)殖進(jìn)行制止，反而要向漁民徵收費(fèi)用，一個(gè)網(wǎng)箱需要向當(dāng)?shù)貪O政繳納50元錢。國(guó)家水污染防治法明確規(guī)定，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅遊、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。但當(dāng)?shù)厝送嘎叮灰憷U納一定的費(fèi)用，你就可以在這個(gè)水庫(kù)裏隨意養(yǎng)魚，記者在潘家口和大黑汀水庫(kù)採(cǎi)訪兩天的時(shí)間裏也看到，岸邊沒有任何水源保護(hù)區(qū)的界標(biāo)和標(biāo)誌，相關(guān)的法律法規(guī)，這裡的百姓也毫不知情。至於監(jiān)管部門的身影，記者在三天的採(cǎi)訪過程裏，也始終沒有見到過。

　　依託潘家口、大黑汀水庫(kù)，河北的遷西縣已成為華北地區(qū)第二大淡水養(yǎng)殖基地。對(duì)於灤河水源地的水質(zhì)問題，遷西縣忘得乾乾淨(jìng)淨(jìng)。採(cǎi)訪中，當(dāng)?shù)匕傩照h得最多的是養(yǎng)殖的效益，天津千萬戶家庭的用水安全，始終無人提及。

　　二、礦廠停産砂庫(kù)依舊：尾砂流入生命水源

　　灤河水從兩座水庫(kù)流出後，借道遵化市將最終進(jìn)入天津。這段路上，灤河水又會(huì)經(jīng)歷些什麼呢？

　　沿河行進(jìn)，記者進(jìn)入了位於河北省遵化市境內(nèi)的黎河段，黎河河道全長(zhǎng)76公里，引灤入津工程在這裡借用了50多公里河道進(jìn)行輸水。5月18日，記者結(jié)束了大黑汀水庫(kù)的採(cǎi)訪之後，進(jìn)入了遵化市的黎河區(qū)域,進(jìn)入河道之後，更多看到的，是兩岸密布的採(cǎi)礦點(diǎn)和精選鐵礦廠，而且，面積大小不一的尾礦砂庫(kù)緊鄰著河道。

　　在離河河段的岸邊，很短的時(shí)間內(nèi)，記者的身上和腳上就佈滿了灰塵，河岸兩旁的路面上也遍地都是尾砂，極易隨著大風(fēng)和降雨流入離河。記者在岸邊隨意抓起一把河泥，發(fā)現(xiàn)砂子的顏色發(fā)黑、呈粘稠狀，其實(shí)這些就是鐵礦砂的尾砂，而尾砂在短時(shí)間內(nèi)不可能降解，只可能長(zhǎng)期存在離河河岸或隨著河水流下下游。

　　當(dāng)?shù)卮迕穹从常@兩年，在黎河的兩岸遍佈著大大小小的二十多家鐵選礦廠，這些尾礦就這樣被堆放在黎河的兩岸。採(cǎi)訪時(shí)記者也注意到，和潘家口、大黑汀水庫(kù)一樣，在黎河兩岸見不到任何關(guān)於水源保持區(qū)的標(biāo)識(shí)和警示。不過礦廠負(fù)責(zé)人説，現(xiàn)在管理嚴(yán)格，這些企業(yè)基本上都是處?kù)锻．b的狀態(tài)，記者觀察設(shè)備的腐蝕程度，確實(shí)停産已經(jīng)有一段時(shí)間了。

　　這位老闆告訴記者，由於當(dāng)?shù)卣恼危@裡的鐵選廠關(guān)門已經(jīng)兩年多的時(shí)間了，但是，對(duì)於尾礦的礦砂該如何處置，當(dāng)?shù)卣偷V場(chǎng)負(fù)責(zé)人都無動(dòng)於衷。

　　可見，雖然礦廠被叫停整頓，但兩岸堆積的尾礦，現(xiàn)在是懸在灤河水質(zhì)上最大的威脅。除了礦廠，黎河兩岸現(xiàn)在還有6萬多沿河居住的村民，也把黎河當(dāng)作了垃圾場(chǎng)，污水池，這讓引灤入津的水質(zhì)受到了嚴(yán)重的影響。

　　三、禽畜屍體巨毒農(nóng)藥：水庫(kù)敲響生態(tài)警鐘

　　5月19日，記者趕到了位於天津市薊縣龍虎峪鎮(zhèn)境內(nèi)的果何橋，橋下就是引灤入津工程引水渠，灤河水一路流淌，就是從這裡正式進(jìn)入天津境內(nèi)，在橋頭，記者首先看到的是賣魚的場(chǎng)景。果何橋橋梁不大，但這卻是一個(gè)交通要道。來往的車輛與遊客眾多，賣魚的人透露説，這些都是河裏的野生魚。生意不錯(cuò)，他們還要不時(shí)地去河裏取魚。

　　儘管果河橋就在天津市重點(diǎn)管理的于橋水庫(kù)周邊，魚販子們依舊在熱火朝天的做著生意，熱鬧的橋頭，豎立著一塊于橋水庫(kù)的管理規(guī)定，嚴(yán)禁在河流內(nèi)捕魚，但這些規(guī)定，魚販子們絲毫不放在眼裏。一名魚販子告訴記者，基本每天都要到橋上賣魚。時(shí)值中午，有些魚販已經(jīng)將魚賣掉，回家吃飯，而他們的交通工具則是破舊的柴油船。

　　果何橋下游幾公里就是于橋水庫(kù)，引灤入津兩百公里引來的水，就是從這裡，正式的流入到了天津市唯一的湖庫(kù)型集中式飲用水水源地。根據(jù)《天津市引灤水源污染防治管理?xiàng)l例》規(guī)定：在這個(gè)區(qū)域裏，禁止使用炸藥、有毒物質(zhì)或者電網(wǎng)捕殺魚類以及使用機(jī)動(dòng)船隻進(jìn)行水産捕撈; 禁止飼養(yǎng)畜禽和從事集約化水産養(yǎng)殖；但是站在果何橋上，放眼望去，不時(shí)有柴油船往返，水面上還有養(yǎng)殖的鴨子。

　　除此之外，記者還在果河橋的橋下見到了令人趕到沉重萬分的畫面。引水渠被各種建築垃圾、生活垃圾所包圍，甚至還能見到腐爛惡臭的動(dòng)物屍體，記者在引水渠邊走了不到一百米，腐爛的動(dòng)物屍體，記者就看到了好幾處。如果不是親眼所見，很難讓人相信，這竟然就是天津市1300萬市民的飲用水生命線。

　　水面上漂浮著死畜

　　而更有諷刺意味的是，在橋的兩側(cè)，各種警示標(biāo)語標(biāo)寫得非常清楚，禁止在於橋水庫(kù)境界區(qū)水域內(nèi)釣魚、毒魚、電魚、炸魚或者游泳，但就在這些牌子的下面，違反規(guī)定的各種行為，就這樣爭(zhēng)鋒相對(duì)的進(jìn)行著。就在距離這個(gè)牌子不到30米的位置，就可以看到有一個(gè)養(yǎng)魚的圍欄，打魚的漁船穿梭其中。

　　離開果何橋，記者沿引水渠繼續(xù)前行，在位於于橋水庫(kù)周邊的一個(gè)村莊裏，記者看到，村民的生活污水，就是順著這條不知名的小河溝直接排到了于橋水庫(kù)裏。

　　依據(jù)中華人民共和國(guó)水污染防治法，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)採(cǎi)取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。但記者在村莊裏發(fā)現(xiàn)，水庫(kù)兩側(cè)，現(xiàn)在是佈滿了農(nóng)田和村舍，眼前的這條小河溝，成了村子裏的排污溝，沿著這條小河向水庫(kù)方向走去，記者看到了河岸的右側(cè)，盡然出現(xiàn)了一個(gè)大型的養(yǎng)鴨廠，很多個(gè)花花綠綠的瓶子，堆積在河岸邊。

　　記者在河邊隨意拿起了一個(gè)瓶子，瓶子上清除地標(biāo)注了“百草枯”的産品名稱以及説明，該産品誤服會(huì)引起中毒，會(huì)有致死性，有口、胸部燒灼感以及噁心、嘔吐、胃痛等反應(yīng)，而且該産品目前尚無特效解毒劑，勿服將會(huì)直接有生命危險(xiǎn)。“百草枯”目前已被20多個(gè)國(guó)家禁止或者嚴(yán)格限制使用，我國(guó)也在逐步禁用百草枯。

　　除了“百草枯”之外，記者還發(fā)現(xiàn)了另一種叫做“異丙草”的農(nóng)藥瓶子，中毒癥狀表現(xiàn)為抽搐、痙攣、噁心、嘔吐等，同樣註明無特效解毒劑。這個(gè)瓶子上還明確標(biāo)注了注意事項(xiàng)：遠(yuǎn)離水産養(yǎng)殖區(qū)試藥，禁止在河塘等水體中清洗試藥器具，廢棄物應(yīng)妥善處理，不可做其他用，也不可以隨意丟棄。

　　然而，記者在看到這個(gè)瓶子時(shí)，它就被隨意地丟棄在這個(gè)河岸的兩邊，而瓶?jī)?nèi)的殘留物隨時(shí)可能順著河流排進(jìn)水庫(kù)。在河岸邊，記者找到了一位農(nóng)田裏勞作的農(nóng)民，他告訴記者，這一畝多地，是他們家一年主要的經(jīng)濟(jì)來源，至於農(nóng)藥，他們一直都在使用。

　　公開數(shù)據(jù)和研究顯示，于橋水庫(kù)位於天津市薊縣的東面，庫(kù)區(qū)周邊涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，161個(gè)村莊，人口137073人，耕地面積將近13萬畝，依據(jù)國(guó)家的水污染防治法，飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位採(cǎi)取停止或者減少排放水污染物等措施。但現(xiàn)在水庫(kù)周邊的大量殘留化肥農(nóng)藥和畜禽養(yǎng)殖産生的畜禽糞便，已經(jīng)讓水庫(kù)受到了不同程度的污染源，目前，這裡的水質(zhì)僅僅只能附合國(guó)家四類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。勉強(qiáng)能夠得上農(nóng)田的灌溉使用。

　　四、專家解讀：跨省管理水源保護(hù)變空談

　　腐爛的動(dòng)物屍體，高毒性、高殘留的農(nóng)藥，這一切足以讓人震驚。就在今年1月底，天津市剛剛批復(fù)了《天津市加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)方案》，這最嚴(yán)格的管理，在當(dāng)?shù)鼗鶎庸芾聿块T的工作中，其實(shí)並沒有得到認(rèn)真的執(zhí)行，保護(hù)水源的工作，究竟碰到了什麼問題呢？我們的記者採(cǎi)訪到了專家曹大正。

　　曹大正，現(xiàn)天津市水利科學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)，十屆、十一屆全國(guó)人大代表，曾親歷引灤入津。曹大正説，15年前，灤河水水質(zhì)的污染就引起了天津的擔(dān)憂。2010年出臺(tái)的《海河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃大綱》顯示：入庫(kù)來水總氮、鐵超標(biāo)，不能達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)及飲用水要求，引灤沿線農(nóng)業(yè)源污染尚未得到有效的治理。而在天津境內(nèi)，2008年對(duì)於橋水庫(kù)的3 條入庫(kù)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果表明：入庫(kù)水體的營(yíng)養(yǎng)鹽含量較高，給水庫(kù)帶來較高的營(yíng)養(yǎng)鹽負(fù)荷，全年從庫(kù)區(qū)水面打撈出菹草9.5 萬m3，説明于橋水庫(kù)的水生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)問題。水質(zhì)下降，水量也急劇減少。

　　曹大正説，由於地理原因，潘家口、大黑汀水庫(kù)雖然是天津城市水源地，但水庫(kù)均坐落在河北省境內(nèi)，而且水庫(kù)存水主要為天津和唐山使用，當(dāng)?shù)責(zé)o法使用，導(dǎo)致水庫(kù)徒有全國(guó)重要飲用水水源的名分，但運(yùn)作30年來卻遲遲沒有被劃定為飲用水水源地保護(hù)區(qū)，導(dǎo)致相關(guān)法律根本無法實(shí)施。一個(gè)關(guān)係到千百萬人飲水安全的工程，最後卻落得了如此尷尬的局面。

　　五、央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員：引灤入津30年期盼從渾濁到清澈

　　對(duì)於“引灤入津”的尷尬局面，央視才進(jìn)評(píng)論員張鴻給出這樣的解讀。他認(rèn)為，像引灤入津這樣的重要水源地20多年沒有劃定保護(hù)區(qū)，不能僅僅理解為一個(gè)尷尬的問題，相反，這是一個(gè)違反法律的的問題。中華人民共和國(guó)水污染防治法第五章明確就飲用水水源地保護(hù)做出規(guī)定，並且還專門提到了跨省、自治區(qū)、直轄市飲用水保護(hù)區(qū)的劃定問題。2010年，國(guó)家環(huán)保、水利部門就曾成立聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查引灤沿線水質(zhì)現(xiàn)狀，並召開協(xié)調(diào)會(huì)議，要求天津明確生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方案，河北省依法劃定水源保護(hù)區(qū)。然而，三年過去了，此事到今天也沒有下文。于情可以商榷，但于法則是一個(gè)不容商榷的話題。誰在設(shè)定水源地保護(hù)區(qū)的問題上違法？誰應(yīng)該由此承擔(dān)水源地污染的責(zé)任？需要相關(guān)部門做出反思。

　　張鴻還提醒大家，我國(guó)每人平均淡水資源只有世界每人平均四分之一，而天津只有我國(guó)每人平均的十五分之一，如此差的家底，天津在水資源保護(hù)方面更應(yīng)該拿出最嚴(yán)格管理的機(jī)制和魄力來。但灤河水進(jìn)入天津之後，轄區(qū)管理的混亂也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。從1983年9月正式通水到現(xiàn)在，引灤入津工程今年正好是30年，30而立，灤河水應(yīng)該有一個(gè)從混濁變清澈的全新開始。

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]