據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，距離北京郵政商務投遞局成立已經(jīng)半個月，作為北京市郵政公司投遞局下屬的企業(yè)，它推出的5元起價投遞3公斤以下同城包裹的服務，最近遭遇來自民營快遞和一些業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑：郵政本身在普通郵遞佔據(jù)主導地位，現(xiàn)在提供所謂普郵升級版的服務，是否有擴大惡性競爭的嫌疑？

　　資料顯示，北京郵政商務投遞網(wǎng)由9個商投中心、1個配送中心和一支300人的投遞隊伍組成。北京郵政方面曾表示，將以商務投遞網(wǎng)為平臺，充分發(fā)揮郵政商務投遞網(wǎng)和普遍服務網(wǎng)的雙網(wǎng)優(yōu)勢，滿足高端服務需求。

　　據(jù)報道，北京郵政商務投遞局投遞包裹的價格5元起，500克以上的包裹再視重量加價，同時將提高處理時限，達到上午收寄、下午送達的標準。經(jīng)濟之聲記者閆文慧致電北京郵政11185詢問，工作人員回應，5元投遞可能更多地針對網(wǎng)店服務。

　　工作人員：普通方式分普包跟快包，在北京，普通包裹6毛一公斤但是時間都是4、5天左右，郊區(qū)是1天左右，而且要郵編地址準確，要不然就是特快轉遞。5塊錢的那個可能説的是國內(nèi)小包，它針對的是淘寶商戶那樣來開辦的業(yè)務。

　　據(jù)了解，北京郵政商務投遞局曾表示外界存在誤讀，5元快遞其實只是普通郵遞的升級版，可以提供郵政包裹的面對面取件服務。比如把銀企對帳單親自交到財務主管手裏，還將提供蔬菜配送、代煎中藥遞送等同城物品投遞。

　　不過在中國快遞諮詢網(wǎng)首席顧問徐勇看來，所謂“普通郵遞升級版産品”，其實講不通，升級應該是普遍服務升級，而不是跨到快遞業(yè)務。

　　徐勇：它現(xiàn)在解釋就是普遍服務的升級版，這樣是不符合常理的解釋。你要説是升級的話，完全可以動同城快遞的信函，對異地的信函、異地包裹進行升級，可以把它送到府去，我認為這是升級，而不是升級去跨界。你現(xiàn)在定的是5塊錢，這5塊錢是誰定價，有沒有經(jīng)過發(fā)改委的同意，還是經(jīng)過誰的授權，如果沒有的話就説是違法，不可以去做這個快遞業(yè)務，是法律不允許的範疇。

　　徐勇認為，中國郵政集團業(yè)務分為競爭性業(yè)務和普遍服務業(yè)務兩大塊，中國郵政速遞物流已經(jīng)進入競爭性領域，肩負著賺取利潤的任務，而在普郵業(yè)務方面任務是把服務做好，而不是賺錢。北京市郵政公司的做法已經(jīng)越界，在本身虧損享受國家補貼的情況下做5元同城服務，對民營快遞企業(yè)來説壓力也比較大。

　　徐勇：按照郵政法的規(guī)定，將整個郵政業(yè)務分為普遍服務和競爭性服務，像快遞是競爭性服務，像我們老百姓每天收到的信函、報紙、普通包裹這都是郵政不願意服務的內(nèi)容。那麼在這兩塊服務當中，已經(jīng)在法律當中界定了中國郵政主要是從事普遍服務，中國郵政速遞物流有限公司他們從事的都是競爭性服務，在這種情況下，提供這種商務信件或者包裹服務的話，已經(jīng)是越界了。它所有的服務是有國家發(fā)改委定價，不是他們給定價，郵政速遞物流的定價是可以按照市場定價，這是一個最基本的區(qū)別。這樣的服務對民營快遞企業(yè)來説壓力比較大，等於是以定價的方式去競爭，中國郵政體系是虧損的，這個虧損按照郵政法第16條的規(guī)定是由國家來提供財政補貼，大概一年50、60個億。虧損的情況之下你又進入到競爭性的行業(yè)，于理于情于法都是不合規(guī)的。

　　天天快遞副總裁徐建國今天下午接受經(jīng)濟之聲記者採訪時坦言，雖説市場應該有競爭，但郵政享受著國家給的優(yōu)勢政策，與民營快遞這樣競爭不公平，也並不看好郵政方面這麼做。

　　徐建國：我想這個市場誰都可以來做，只要我們客戶有這個需求，但關鍵的問題在於他們利用國家給郵政這麼多的政策、資源，快遞企業(yè)是沒有這個政策來競爭的，我覺得這是不公平的。現(xiàn)在這樣做，從某個角度來説除了操作或者裏面服務的有利條件，如果不是這樣的話沒法做，我不看好。我們也不可能5塊錢，有搗亂市場的嫌疑。

　　徐建國認為，北京郵政這麼做可能是想提高在電商市場物流快遞這一塊的份額，但是，利用國家政策優(yōu)勢做普郵服務才是更好地選擇。

　　徐建國：去年其他的城市已經(jīng)做過這一塊，比如説像上海EMS，這一塊它的服務品質(zhì)，受到了很大的影響，所以上海這一塊已經(jīng)也不做了。北京在做，我想可能也是衝著如何提高他們在電商這一塊的份額。低端的這一塊不是説不能做，我想郵政應該要利用國家給它的這麼好的政策和條件，把普遍服務這一塊做的更好，而不應該做低端市場。比如説它可以達到全國一些比較邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村，因為國家給了它資源。我們沒有，在很努力的做，如果郵政能夠把普遍服務這一塊做的更好，那不是很好嘛。

　　對於北京郵政商務投遞局5元投遞的做法，圓通速遞董事長喻渭蛟同樣也不看好。他質(zhì)疑這種做法涉嫌惡性競爭，5元起價，其他企業(yè)根本無法承受這樣的成本。

　　喻渭蛟：它要去同城業(yè)務，也就是郵政從22塊的業(yè)務又降到了5塊錢，他們沒有辦法承受這個成本，根本沒有辦法承受這個成本。至少他也參與到惡性競爭當中了，民營企業(yè)已經(jīng)在惡性競爭，如果政府的企業(yè)都這樣做的話，那還不是低價競爭？

　　面對社會熱議，北京郵政商務投遞局曾回應，目前開發(fā)新服務的初步方案中，確實涉及起價為5元的國內(nèi)小型包裹，不過關於具體定價和投遞頻次等依然在討論中，6月之前有望公佈最終方案。中國快遞諮詢網(wǎng)首席顧問徐勇認為，郵政做5元投遞有他的優(yōu)勢，可以是零利潤，也可以是凈利潤，關鍵看有無監(jiān)管。效果如何還有待觀察。

　　徐勇：現(xiàn)在中國郵政根據(jù)媒體報道，基於300多人，然後幾十臺車，目前在北京沒有一家能夠超過它這樣的綜合實力。另外加上一些網(wǎng)點在競爭當中，有很多競爭優(yōu)勢，它有通行權，這是民營快遞沒有的。現(xiàn)在剛開始做效果如何還有待與觀察，中國郵政體系虧損是有國家補貼的，他現(xiàn)在這一塊，可以作為一個單獨的項目，可以説是零成本。另外你這回收的錢是由誰來監(jiān)管，在這樣一個價格上，怎麼去考核你。如果按照5塊錢考核，肯定是沒有盈利，假如説是利用普遍的服務資源的話，那肯定就是凈利潤，這裡面它有一個界定標準的問題，這個是不清楚的。

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