5月1日開始，南京首批限價(jià)房將正式對(duì)外接受申領(lǐng)。與之同時(shí)公佈的南京首批限價(jià)房的價(jià)格也引發(fā)市民廣泛熱議：岱山片區(qū)保障性限價(jià)住房8010元/平方米，花崗片區(qū)保障性限價(jià)住房8600元/平方米。有市民認(rèn)為，這樣的“保障房”定價(jià)偏高，中低收入群體依舊買不起，起不到保障作用。為此，南京市住建委在接受人民網(wǎng)記者採訪時(shí)回應(yīng)：南京限價(jià)房實(shí)際建設(shè)過程中成本不低，未來對(duì)中低收入住房困難家庭力爭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

　　爭議：商品房九折賣還是買不起

　　4月12日，南京市住建委召開南京市公租房和保障性限價(jià)房新聞發(fā)佈會(huì)，宣佈自今年5月1日起，南京市將放開限價(jià)房的申購。首批供應(yīng)的保障性限價(jià)住房位於岱山片區(qū)、花崗片區(qū)。保障性限價(jià)住房套型面積以65平方米、75平方米、85平方米的中小戶型為主。限價(jià)房以同地段商品房價(jià)格的90%確定供應(yīng)基準(zhǔn)價(jià)格，並根據(jù)市場情況適時(shí)調(diào)整。首次推出的保障性限價(jià)住房岱山片區(qū)銷售均價(jià)定為8010元/平方米；花崗片區(qū)限價(jià)房銷售均價(jià)為8600元/平方米。

　　此價(jià)格一齣，立刻引起廣泛熱議。有市民指出，既然是保障性住房，土地來自政府的無償劃撥，參照商品房定價(jià)不合適：“商品房打了9折賣就叫‘保障房’？”而8000多元的均價(jià)對(duì)大部分中低收入家庭而言仍然很難買得起，這樣的保障房無法真正起到“保障”作用。按照南京目前的保障房申領(lǐng)人群收入標(biāo)準(zhǔn)，“中等偏下收入家庭”收入標(biāo)準(zhǔn)劃定為家庭每人平均年收入低於1700元/月。按照8010元的均價(jià)，中低收入家庭購買一套連戶均小康水準(zhǔn)也達(dá)不到的85㎡限價(jià)房，不吃不喝需要11年多。

　　南通限價(jià)房定價(jià)為商品房七成，南京保障太“吝嗇”？

　　其實(shí)，國內(nèi)多個(gè)城市也都設(shè)有限價(jià)房，主要解決“夾心層”的住房困難問題，但價(jià)格與南京相比，卻“平易近人”了不少。如海南省海口市的永秀花園限價(jià)商品住房，銷售均價(jià)為4540元/平方米，與同區(qū)域普通商品房普遍過萬的價(jià)格相比，該限價(jià)房的價(jià)格連周邊商品房價(jià)格的一半都不到。另據(jù)媒體報(bào)道，天津作為較早推出限價(jià)房的城市之一，它2012年的限價(jià)房項(xiàng)目華城浩苑均價(jià)6300元/㎡，最低一套限價(jià)房價(jià)值不足35萬，售價(jià)低於周邊商品房20%。

　　今年3月，江蘇省南通市也啟動(dòng)了該市首個(gè)保障性限價(jià)商品房的申請(qǐng)，價(jià)格在4000/㎡元至5900元/㎡不等，相當(dāng)於同地段普通商品房價(jià)格的七折。相較之下，南京的限價(jià)房價(jià)格定為周邊商品房價(jià)格的90%，就明顯高於國內(nèi)其他城市的限價(jià)房價(jià)格水準(zhǔn)。

　　南京市住建委回應(yīng)：“造城運(yùn)動(dòng)”成本不低

　　針對(duì)市民的質(zhì)疑，南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房改與住房保障處蔡熹蔚回應(yīng)，雖然保障性安居工程土地都是劃撥的，但南京四大保障房片區(qū)的實(shí)際建設(shè)成本並不低。

　　蔡熹蔚介紹，南京市的四大保障房片區(qū)建設(shè)實(shí)際是一場“造城運(yùn)動(dòng)”。據(jù)了解，在四大保障房片區(qū)中，除了傳統(tǒng)的廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價(jià)房、産權(quán)調(diào)換和拆遷安置房等，還建設(shè)了部分普通商品房。“這樣安排有兩個(gè)目的：一是用於保障房的建設(shè)平衡，彌補(bǔ)一部分政府的補(bǔ)貼；其次也是多元結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充，使得現(xiàn)在所有保障房片區(qū)組團(tuán)成為一個(gè)和諧新城，不是單一的窮人聚集的地方。”與之相對(duì)應(yīng)的，還需教育資源、醫(yī)療資源以及其他的文化娛樂設(shè)施、商業(yè)設(shè)施的建設(shè)。除此之外，拆遷的成本也要計(jì)入建設(shè)成本中，包括基礎(chǔ)設(shè)施的完善、河道改造等。“這些構(gòu)成了片區(qū)的建設(shè)成本，這樣的造城運(yùn)動(dòng)實(shí)際建設(shè)成本並不低。”

　　據(jù)悉，截至目前，南京四大保障房片區(qū)的建設(shè)成本已超過6000元每平米。蔡熹蔚稱，政府在保障性商品住房的建設(shè)過程中，不以盈利為目的。“這是政府組織建設(shè)的，一定不會(huì)在利潤上逐利，對(duì)委託建設(shè)代建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)保障性住房方面利潤率的控制。”

　　對(duì)中低收入住房困難家庭力爭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”

　　根據(jù)《南京市保障性限價(jià)住房管理辦法(試行)》規(guī)定，保障性限價(jià)房主要面向三類人群：一是符合承租政府投資建設(shè)的公租房的城市中等偏下收入家庭；二是具有本市戶籍，無房屋權(quán)屬登記、交易記錄的無房家庭(含離異單親家庭及已滿35周歲的未婚個(gè)人)；三是經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定符合承租政府投資建設(shè)的定向公共租賃住房條件的人才。後兩類人群取消了收入門檻的限制，有市民認(rèn)為這樣的申請(qǐng)條件一方面擠佔(zhàn)了中低收入人群的保障資格，另一方面按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，限價(jià)房也超出中低收入家庭的承受範(fàn)圍。

　　對(duì)此，蔡熹蔚解釋，限價(jià)房的推出是提供一個(gè)選擇，以解決階段性的住房困難。在現(xiàn)有的保障房體系中，廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價(jià)房的申領(lǐng)門檻都已明確，保障對(duì)象可根據(jù)自己的實(shí)際情況自主選擇。(朱殿平)

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