據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報道，最近有大量消息傳出，國內(nèi)三大電信運(yùn)營商正在與騰訊公司展開談判，主要內(nèi)容是如何監(jiān)管騰訊的OTT業(yè)務(wù)，以及如何向OTT業(yè)務(wù)收費(fèi)。

　　OTT 是英文"Over The Top"的縮寫，這個詞彙來源於籃球體育運(yùn)動，原本是"過頂傳球"的意思。而如今，OTT是指網(wǎng)際網(wǎng)路公司越過運(yùn)營商，發(fā)展基於開放網(wǎng)際網(wǎng)路的各種語音、視頻以及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。比如説，騰訊的微信，以及微軟的網(wǎng)路電話Skype。

　　2012年7月，騰訊微信推出了4.2版，增加了視頻和語音通話功能。這也被認(rèn)為繼短信、彩信之後，騰訊終於對電信運(yùn)營商最後的堡壘語音業(yè)務(wù)發(fā)起挑戰(zhàn)，從而引發(fā)"騰訊將成為第四大運(yùn)營商"的激烈討論。

　　去年12月，中國移動總裁李躍在廣州公開"炮轟"騰訊，稱運(yùn)營商傳統(tǒng)業(yè)務(wù)正在受到OTT企業(yè)的猛烈衝擊，運(yùn)營商原來的短信、話音、甚至包括國際電話業(yè)務(wù)都受到了很大挑戰(zhàn)。時隔不久，中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民也表示，微信確實(shí)給運(yùn)營商業(yè)務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　據(jù)知情人透露，上個月27日，工信部召開關(guān)於OTT業(yè)務(wù)對電信運(yùn)營商影響的討論會議，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通全部出席。前天下午，工信部再次召集三大運(yùn)營商和相關(guān)OTT企業(yè)召開內(nèi)部會議，主要討論微信業(yè)務(wù)對運(yùn)營商網(wǎng)路資源的佔(zhàn)用問題。

　　有人分析認(rèn)為，三大運(yùn)營商現(xiàn)在終於醒悟過來，開始向微信等OTT業(yè)務(wù)討個説法，直指OTT企業(yè)造成傳統(tǒng)電信運(yùn)營商的短信、彩信、視頻等業(yè)務(wù)大量流失，因此準(zhǔn)備向類似騰訊微信這樣的業(yè)務(wù)進(jìn)行額外收費(fèi)。網(wǎng)際網(wǎng)路專家李易認(rèn)為，運(yùn)營商的要求是合理的：

　　李易：對運(yùn)營商來説本身在修高速公路，就這個高速公路一定要收過路過橋費(fèi)，一個為了建設(shè)費(fèi)用，一個是維護(hù)費(fèi)用，天經(jīng)地義的。歐洲或者説歐盟現(xiàn)在有一些運(yùn)營商，跟谷歌前段時間都在談判，谷歌收購了全球最大的視頻分享網(wǎng)站YouTube，很多用戶拿著智慧手機(jī)在高峰時段收看YouTube，對機(jī)站造成嚴(yán)重的阻礙，現(xiàn)在運(yùn)營商跟谷歌談，我給你兩個條件，要麼在高峰的時段我限制你的用戶體驗(yàn)，可能讓它感到比較卡，第二個説你為流暢的用戶體驗(yàn)?zāi)愎雀鑱沓鲥X，包括在美國ATAT也在和網(wǎng)路運(yùn)營公司在談判，也是這因類似的問題。

　　但是，資深媒體人陽淼卻認(rèn)為，不能因?yàn)轵v訊微信動了運(yùn)營商的"奶酪"，就向它進(jìn)行區(qū)別性收費(fèi)。

　　陽淼：法國向谷歌收費(fèi)，那是一個個例，但是事實(shí)上無論是美國還是其他國家在此之前已經(jīng)達(dá)成了一個法案叫網(wǎng)路中立性，就是你網(wǎng)路運(yùn)營商不能因?yàn)榈谌椒?wù)商的服務(wù)向他區(qū)別性收費(fèi)，像騰訊你看你提供了語音服務(wù)就向你收費(fèi)，新浪是文字服務(wù)，我就不給你收費(fèi)，是不能這樣的，運(yùn)營商它只能是各種各樣按流量來收費(fèi)，不能因?yàn)榉?wù)的不同而出現(xiàn)歧視和優(yōu)待。

　　OTT業(yè)務(wù)的鼻祖來源於Skype公司。當(dāng)年，Skype發(fā)明瞭網(wǎng)路電話，可以讓人們免費(fèi)打電話，而且是國內(nèi)、國際電話都能打。後來谷歌等網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)也都效倣，利用運(yùn)營商的寬頻網(wǎng)路發(fā)展自己的免費(fèi)語音通話業(yè)務(wù)。在國內(nèi)，Skype公司早就被當(dāng)年的資訊産業(yè)部叫停。

　　然而，騰訊微信崛起後，運(yùn)營商一開始並沒有反應(yīng)過來。等他們意識到這也是典型的OTT業(yè)務(wù)時，微信已經(jīng)做大了。由於微信可以實(shí)現(xiàn)免費(fèi)語音通話，如今很多中國人出國只要能免費(fèi)上網(wǎng)就立刻用微信通話，省去高昂的國際漫遊費(fèi)。資深媒體人陽淼表示，運(yùn)營商對微信收費(fèi)，是卸磨殺驢的行為。

　　陽淼：當(dāng)年3G網(wǎng)路剛起來沒人用的，各個網(wǎng)際網(wǎng)路公司這麼努力都推出了這種APP，應(yīng)用各種應(yīng)用在3G上面跑，等於它這條路也跑起來了，説到過路費(fèi)了，這時候你突然説你要，甚至你對其中一個大車隊(duì)要額外收費(fèi)，這事合理嗎？這是卸磨殺驢的行為，看著人家吃肉了，他可以做他的飛信，天翼做它的各種各樣的産品，可以去做呀，這中間沒有人打他們做，來砍掉APP業(yè)務(wù)模式的話，阻礙了整個消費(fèi)者的願意可以説，就像15年內(nèi)把IP電話砍掉一樣，這就讓中國人民多花了五年的長途話費(fèi)。

　　不過，有報道説，究竟應(yīng)該如何向騰訊收費(fèi)，國內(nèi)三大運(yùn)營商的意見並不統(tǒng)一。中國移動的態(tài)度最強(qiáng)硬，而中國聯(lián)通和中國電信的手機(jī)用戶總量與中國移動差距巨大，他們擔(dān)心，如果過度加大對OTT企業(yè)的"壓榨"，反而會增強(qiáng)中國移動的優(yōu)勢。陽淼認(rèn)為，在與運(yùn)營商談判時，騰訊手裏握有足夠的籌碼：

　　陽淼：騰訊手裏握有的力量是市場的力量，實(shí)際上三家運(yùn)營商態(tài)度並不完全一致。移動雖然他的寬頻沒起來，它自己還需要這種業(yè)務(wù)來支援，如果談起來的合，可能就你們?nèi)齻€自己先去協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不好的話，要麼是你這家不行就利用市場的空襲，但是騰訊是一個非常大的大客戶，全部砍掉的話，有哪家公司承受的起這個損失。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路專家李易則表示，運(yùn)營商之間的利益衝突，不會影響他們之間的團(tuán)結(jié)。

　　李易：這個籌碼肯定是不存在的，三大運(yùn)營商內(nèi)部是有一些競爭的，面對這件事情上一定是站在同樣的陣營上，運(yùn)營商馬化騰打出來我要怎麼怎麼樣，消費(fèi)者是佔(zhàn)有天時地利的，另外現(xiàn)在通信部有關(guān)部委在積極的推進(jìn)我們民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信這樣的事情，在這個風(fēng)口浪尖上把這件事情擺到桌面上談對於騰訊對於馬化騰來説是天時地利人和的時候。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，騰訊微信的用戶數(shù)已經(jīng)非常龐大，完全扼殺叫停已經(jīng)很難，而運(yùn)營商和騰訊進(jìn)行協(xié)商收費(fèi)，是可行的辦法。畢竟任何東西都不可能長久免費(fèi)，免費(fèi)微信的時代可能就快要結(jié)束了。

　　嘉賓主持老陶一起來評論。

　　陶躍慶：一時半會不會很快結(jié)束。騰訊如果很快開始收費(fèi)，立馬就會轉(zhuǎn)到別的公司，這個技術(shù)是公開的，這個技術(shù)不難做到，如果騰訊被收買了説可以開始收費(fèi)了，馬上有其他公司冒出來説我可以做這件事。

　　你想很快説進(jìn)入到一個收費(fèi)時代，我覺得一時半會是很難這樣做的，我很奇怪有這樣的事情，為什麼一定要有三大運(yùn)營商呢？如果市場非常擁擠，利潤非常小，市場不容納三個了，為什麼不合併呢？為什麼一定讓他們?nèi)齻€聯(lián)合起來向我們收費(fèi)呢？如果這個市場由於科技進(jìn)步了，使得這個市場原有的利潤率降低了，自然通過合併，通過市場競爭淘汰一部分也是正常和合理的。

　　如果消費(fèi)者能夠從這種科技進(jìn)步當(dāng)中享受到更多的益處的話，它帶來的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力就更大，比如現(xiàn)在電話費(fèi)用降低了，通訊費(fèi)用降低了，國際貿(mào)易開展了，我這部分就使得我拓展國際業(yè)務(wù)的能力增強(qiáng)了，我?guī)淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的動力就更大了，看上去三大運(yùn)營商少收錢了，但實(shí)際上經(jīng)濟(jì)更加活躍了，為什麼不這樣做呢？

　　今天我們有一個專家待會會説國企改革的政策下半年會出臺，市場化是唯一的選擇，既然如此現(xiàn)在就是唯一選擇的開始，這三大運(yùn)營商也要選擇市場的方式解決這個問題，不是因此我們?nèi)齻€聯(lián)合起來向相對比較強(qiáng)大的對手收費(fèi)，所以我覺得這是一個非常古怪的思路。

　　春節(jié)期間整個的全年的短信發(fā)送量降低，甚至有一些通話時間也都降低了，受到網(wǎng)路的尤其像類似微信這種工具的影響，降低了幾大運(yùn)營商在這些方面盈利的能力。但是老陶表示，技術(shù)達(dá)到了，消費(fèi)者的體驗(yàn)也很好，不能因?yàn)槟銚p失了，就説消費(fèi)者不能使用這個。

　　陶躍慶：這是市場選擇的結(jié)果，如果跟工信部開始攜手做這種保護(hù)性的措施，對我們消費(fèi)者來説這就是不公平的選擇。

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]