“新國五條”細(xì)則明確，通過稅收徵管、房屋登記等歷史資訊能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)徵個(gè)稅。這被不少人士視為房屋交易成本將大幅增加。多名業(yè)內(nèi)人士指出，此項(xiàng)政策在落實(shí)中還需明晰房屋原值如何計(jì)算等問題。

　　房屋原值如何界定

　　此前個(gè)人售房所得稅徵收分兩種情況：提供完整準(zhǔn)確房屋原值憑證，按差額的20%稅率徵收；未提供的由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)實(shí)行核定徵稅，按交易總價(jià)款的1%計(jì)徵。但在執(zhí)行過程中，各地稅務(wù)部門基本上按1%計(jì)徵。

　　譬如個(gè)人所售房屋購買時(shí)的價(jià)格為100萬元，現(xiàn)在市場價(jià)為300萬元，若按總價(jià)款1%計(jì)徵，則需繳納3萬元個(gè)人所得稅；若按新政規(guī)定的20%執(zhí)行，則需繳納40萬元個(gè)人所得稅。

　　但多位房地産研究人士在接受中國證券報(bào)記者採訪時(shí)表示，房屋原值不單指購房款。上海易居房地産研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍認(rèn)為，房屋原值應(yīng)包含購房款和購房後用於裝修等支出的費(fèi)用。

　　同策房地産諮詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)剔除購買房屋的所有成本，包括但不限于購房款、裝修費(fèi)、貸款利息等。

　　具體操作難度較大

　　亞太城市房地産業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長謝逸楓表示，目前針對新“國五條”細(xì)則，國家稅務(wù)部門應(yīng)給出房屋原值的界定標(biāo)準(zhǔn)。在稅務(wù)部門沒有新的政策解釋之前，各地二手房交易所得稅還是按原來的1%計(jì)徵。

　　對於按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)徵個(gè)人所得稅，有業(yè)內(nèi)人士表示，可能會(huì)遇到操作難題。事實(shí)上，該政策並非新政，而是政策重申。對於個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房如何繳稅的問題，最早出現(xiàn)在《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定中，個(gè)人出售自有住房取得的所得（出售價(jià)與房屋原值的差額），應(yīng)按“財(cái)産轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)徵個(gè)人所得稅，稅率為20%。

　　然而，這項(xiàng)政策在執(zhí)行過程中將面臨一些難題，主要原因是稅務(wù)部門無法核實(shí)海量的房屋原值。謝逸楓分析，首先稅務(wù)部門在人手有限的情況下，很難完整地把出售房屋的個(gè)人購房合同、房屋登記等資訊一一核對；其次，很多購房者都以發(fā)票、憑證等不全或丟失為由，不提供房屋原值的準(zhǔn)確資訊，避交20%的個(gè)人所得稅。此外，在房屋評估制度不完善的情況下，個(gè)人缺乏對房屋評估機(jī)構(gòu)的房屋原值評估報(bào)告的信任。(本報(bào)記者 姚軒傑)

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