據(jù)英國《衛(wèi)報》15日報道，大型超市Asda在其銷售的鮮牛肉意面醬被檢測出含有馬肉後，在全國範(fàn)圍內(nèi)下架該産品。這是自“馬肉醜聞”以來，首次在鮮肉製品中發(fā)現(xiàn)馬肉。圖為2月15日，Asda超市裏的消費者在挑選製作漢堡包的肉餡。新華社記者 殷 剛攝

　　行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)缺失 道德標(biāo)準(zhǔn)有問題

　　連日來，席捲歐洲的“馬肉醜聞”呈現(xiàn)愈演愈烈趨勢。16日，德國再次宣佈發(fā)現(xiàn)144噸疑似馬肉製品。據(jù)報道，目前德國多家大型連鎖超市的部分産品已經(jīng)下架。15日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局首次公佈了有關(guān)抽樣結(jié)果，在2501例牛肉檢測樣本中，發(fā)現(xiàn)有29例含有至少1%的馬肉。挪威最大食品零售巨頭“挪威集團”15日也宣佈，在其進口的冷凍牛肉肉餅中發(fā)現(xiàn)60%的肉為馬肉，而不是標(biāo)簽上標(biāo)明的牛肉。15日，歐盟27國決定在歐盟範(fàn)圍內(nèi)對牛肉製品進行DNA檢測。

　　標(biāo)簽制度不完善

　　英國負(fù)責(zé)食品事務(wù)的國務(wù)大臣大衛(wèi)·希斯14日稱，在送檢的8份在英國屠宰的食用馬肉中，都檢測到了獸用止疼藥保泰松成分。面對源源不斷送來檢測的肉品樣本，英國食品檢測實驗室目前已忙得焦頭爛額。

　　英國環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)部特別委員會批評説，眼下的醜聞捅到了政府與食品安全監(jiān)管機構(gòu)的痛處。作為監(jiān)管機構(gòu)，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局對食品安全問題麻木與漠視，當(dāng)威脅公眾健康的危機出現(xiàn)時，應(yīng)對乏力。危機爆發(fā)後，當(dāng)需要短期內(nèi)檢測大批樣本時，也暴露了英國食品檢測能力不足的短板。

　　據(jù)報道，為避免食品行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模混亂與恐慌，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局與零售商達成協(xié)定，任何成品食品中的相互摻雜程度，如果不超過1%將被視為安全，不用向消費者通報。英國《金融時報》稱，這個1%標(biāo)準(zhǔn)意味著，即食産品中出現(xiàn)異類摻雜情況要到了相當(dāng)嚴(yán)重程度才會被曝光。

　　瑞典斯德哥爾摩大學(xué)商學(xué)院教授托尼·房在接受本報記者採訪時説，此次席捲歐盟的“馬肉醜聞”暴露了歐盟國家在食品安全和監(jiān)管方面的漏洞。瑞典雖然在食品安全方面管控較嚴(yán)，但此次也未能倖免。瑞典各大超市一些被疑有問題的速凍食品紛紛下櫃，瑞典食品管理局開始在全國範(fàn)圍內(nèi)對牛肉産品進行DNA檢測，以確定它們是否是真的牛肉。

　　托尼·房説，從制度層面上，“馬肉醜聞”令歐盟內(nèi)部發(fā)展不均衡的弱點再次展現(xiàn)出來。歐盟雖然有共同的市場，但各國發(fā)展水準(zhǔn)不一，在食品安全、食品監(jiān)管等方面的立法也千差萬別。歐盟金融危機進一步拉大了歐洲南北差距。此次馬肉的源頭主要來自東南歐一些國家的企業(yè)。在政府監(jiān)管鬆懈、有法不依或者缺乏執(zhí)行力的情況下，很多食品標(biāo)著歐盟生産的標(biāo)簽，其實可能連最後包裝商都不知道其中的原材料或産品是否安全。這就是全球化帶來的後遺癥。産品供應(yīng)鏈過長，難以控制其中的每個環(huán)節(jié)。

　　西班牙埃菲社記者聖地亞哥在接受本報記者採訪時指出，這次的“馬肉醜聞”給歐洲拉響了警報，原因是食品安全問題與民眾的利益息息相關(guān)，是最需要嚴(yán)格監(jiān)管和執(zhí)法的領(lǐng)域之一。雖然食用馬肉並不會對人體健康帶來傷害，但既然有商家能夠順利地在牛肉漢堡中添加馬肉，那就不能排除其添加其他物質(zhì)的可能性，這不得不防。此次“馬肉醜聞”在多個國家發(fā)生，但此前這些國家的市場對此未有及時反應(yīng)，説明行業(yè)內(nèi)的自我監(jiān)管也存在缺失。因此，聖地亞哥認(rèn)為，未來無論是歐盟還是各成員國都必須自省自查，採取更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施杜絕類似事件的發(fā)生。

　　法國《費加羅報》記者伊夫·特裏阿爾認(rèn)為，在食品安全監(jiān)管方面，歐盟至今仍是放手讓成員國各負(fù)其責(zé)，在歐盟框架內(nèi)尚無一套完整的監(jiān)管制度和機制，只有在發(fā)生食品安全危機時歐盟才進行干預(yù)。另外，歐盟的食品標(biāo)簽制度也不完善。歐盟雖然規(guī)定了食品供應(yīng)鏈要有溯源性，但缺乏可追溯的完整資訊。

　　嚴(yán)重欺騙消費者

　　馬肉可能來自一些歐盟國家淘汰下來的老馬、病馬。據(jù)報道，瑞典一年有9000匹馬失蹤，很可能被人運到了加工廠。這些馬並不是按照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行飼養(yǎng)的，它們經(jīng)常會服用抗生素等藥品，消費者食用後會對健康很不利。

　　聖地亞哥指出，從道德層面來講，“馬肉醜聞”是一次嚴(yán)重的欺騙消費者事件，在歐洲遭遇經(jīng)濟危機考驗、社會問題增加的背景下，類似的事件對於社會信任體系來説無疑是釋放了不好的信號，産生了消極影響。

　　本報記者在德國柏林的一家超市採訪了正在櫃檯選購食品的米內(nèi)曼先生，他對記者説，此次“馬肉醜聞”讓人很擔(dān)心。他贊成歐盟推出的DNA檢測計劃。“生産商有義務(wù)將肉品的成分標(biāo)明，只有這樣消費者才能放心地選擇。生産商的欺騙行為讓人不能容忍。”米內(nèi)曼先生説，雖然有人説馬肉吃起來甚至比牛肉口感好，但馬肉中可能含有的藥物成分讓人擔(dān)心。

　　在比利時首都布魯塞爾經(jīng)營一家中餐館的夏娃女士對本報記者説，比利時有關(guān)部門對餐飲業(yè)的衛(wèi)生安全監(jiān)管“很勤快”。比如，一家新開餐館一個星期內(nèi)會遭到三四次衛(wèi)生檢查。夏娃認(rèn)為，歐洲近期出現(xiàn)的“掛牛頭賣馬肉”事件説明歐洲食品供應(yīng)鏈當(dāng)中的中間商過多，難免會出現(xiàn)欺騙行為。某些黑心商家為牟利而不擇手段，把成本低廉的馬肉當(dāng)牛肉賣，這是個道德層面的問題。

　　呼喚更嚴(yán)格法律

　　瑞典綠黨議員卡爾·施呂特表示，“馬肉醜聞”已經(jīng)席捲歐盟16個國家。各大超市根本無法了解供應(yīng)商提供的食品是否安全，而一味地追求低成本，就會降低食品品質(zhì)和安全標(biāo)準(zhǔn)。在歐洲這是一個系統(tǒng)性問題。各大超市競相打折促銷，歐盟的食品安全完全依賴生産商自己對産品的檢測。這就誘使他們違規(guī)操作，獲取暴利。

　　卡爾·施呂特認(rèn)為，“馬肉醜聞”不僅僅是個案，也許以後會有更多食品安全方面的問題被暴露出來。瑞典希望歐盟能制定更嚴(yán)格的法律，禁止食品生産方面的違規(guī)行為，為消費者提供安全保護。通過此次事件，歐盟應(yīng)反省在食品安全方面的漏洞，在歐盟範(fàn)圍內(nèi)建立統(tǒng)一的法律法規(guī)。

　　“馬肉醜聞”發(fā)生以來，食品零售商、餐飲業(yè)人士均稱他們跟消費者一樣被供貨商欺騙了。但是，歐洲一些大型超市首當(dāng)其衝受到輿論指責(zé)，輿論認(rèn)為超市應(yīng)該對供貨商保持更高的警惕。

　　德國消費者組織“食品觀察”的馬提亞斯·沃爾夫施密特呼籲提高罰款額。他對《明鏡》週刊表示，現(xiàn)有的法律懲罰措施沒有效果。“只有高額罰款才能阻止現(xiàn)在的這種大範(fàn)圍欺騙行為。”

　　法國民調(diào)機構(gòu)的最新調(diào)查結(jié)果表明，該事件引起消費者對食品加工業(yè)及其産品安全的不信任，53%的人認(rèn)為今後應(yīng)加強原産地標(biāo)識建設(shè)，95%的人要求完善相關(guān)法規(guī)與機制，以確保所有預(yù)製食品所含成分從生産到出售都有跡可尋。

　　(本報斯德哥爾摩、馬德里、倫敦、巴黎、柏林、布魯塞爾2月16日電 記者劉仲華、丁大偉、李文雲(yún)、王芳、鄭紅、孫天仁)

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