近年來(lái)，“鎘大米”“毒蔬菜”事件屢現(xiàn)報(bào)端

　　環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部17日聯(lián)合發(fā)佈全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境品質(zhì)堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看，以無(wú)機(jī)型為主，有機(jī)型次之，複合型污染比重較小，無(wú)機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)佔(zhàn)全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。從污染物超標(biāo)情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無(wú)機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%。

　　現(xiàn)狀

　　工礦企業(yè)及農(nóng)業(yè)生産是主因

　　2005年4月至2013年12月，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)土資源部開(kāi)展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查的範(fàn)圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以外的陸地國(guó)土，調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里。

　　我國(guó)的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期累積形成的，主要原因包括：

　　首先，工礦企業(yè)生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物堆放等，導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通幹線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。其次，農(nóng)業(yè)生産活動(dòng)是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，導(dǎo)致耕地土壤污染。

　　影響

　　土壤污染有哪些危害？

　　一是影響農(nóng)産品的産量和品質(zhì)。土壤污染會(huì)影響作物生長(zhǎng)，造成減産；農(nóng)作物可能會(huì)吸收和富集某種污染物，影響農(nóng)産品品質(zhì)，給農(nóng)業(yè)生産帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失；長(zhǎng)期食用受污染的農(nóng)産品可能嚴(yán)重危害身體健康。

　　二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染還可能通過(guò)經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。污染場(chǎng)地未經(jīng)治理直接開(kāi)發(fā)建設(shè)，會(huì)給有關(guān)人群造成長(zhǎng)期的危害。

　　三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響植物、土壤動(dòng)物(如蚯蚓)和微生物(如根瘤菌)的生長(zhǎng)和繁衍，危及正常的土壤生態(tài)過(guò)程和生態(tài)服務(wù)功能，不利於土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會(huì)對(duì)飲用水源造成污染。

　　對(duì)策

　　如何保護(hù)環(huán)境和治理污染？

　　一是編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。環(huán)保部正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

　　二是加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。目前已初步形成法律草案。

　　三是進(jìn)一步開(kāi)展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上，環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境品質(zhì)狀況。目前已初步形成總體實(shí)施方案。

　　四是實(shí)施土壤修復(fù)工程。國(guó)家將在典型地區(qū)組織開(kāi)展土壤污染治理試點(diǎn)示範(fàn)，逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。

　　五是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。國(guó)家將強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)生産過(guò)程的農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用問(wèn)題，規(guī)範(fàn)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處理處置活動(dòng)，以防止造成新的土壤污染。

　　關(guān)注

　　鎘大米、毒蔬菜事件屢現(xiàn)報(bào)端

　　如何保證“舌尖上的安全”？

　　近年來(lái)，作為百姓“米袋子”“菜籃子”的耕地土壤正在承受越來(lái)越多的污染，以致一些地方農(nóng)産品品質(zhì)告急，“鎘大米”“毒蔬菜”事件屢現(xiàn)報(bào)端。

　　環(huán)保部和國(guó)土資源部17日聯(lián)合發(fā)佈的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》指出，我國(guó)耕地土壤環(huán)境品質(zhì)堪憂。公報(bào)顯示，我國(guó)耕地土壤點(diǎn)位污染物超標(biāo)率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。

　　從污染分佈情況看，南方土壤污染重於北方；長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出，而這些地區(qū)正是我國(guó)主要的糧食産區(qū)。

　　專家分析認(rèn)為，糧食重金屬超標(biāo)主要有幾個(gè)原因：一是土壤中鎘等重金屬本底值高。我國(guó)西南和中南地區(qū)是有色金屬礦産資源十分豐富的地區(qū)，鎘等重金屬元素的基礎(chǔ)含量高。二是我國(guó)有色金屬傳統(tǒng)的開(kāi)采地區(qū)迄今已有上百年的開(kāi)採(cǎi)歷史，長(zhǎng)期的礦山開(kāi)採(cǎi)、金屬冶煉和含重金屬的工業(yè)廢水、廢渣排放造成了土壤污染，從而導(dǎo)致糧食重金屬超標(biāo)。三是由於氣候變化、環(huán)境污染導(dǎo)致酸雨增加，土壤酸化，在酸性增強(qiáng)的條件下，土壤中的鎘等重金屬活性也隨之增強(qiáng)，更易被水稻等作物吸收。

　　“耕地土壤污染暴露出我國(guó)工業(yè)污染的嚴(yán)峻形勢(shì)以及農(nóng)業(yè)生産領(lǐng)域過(guò)分追求速度和數(shù)量，忽視對(duì)耕地品質(zhì)保護(hù)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華説，長(zhǎng)期以來(lái)，人們只向土地索取，而忽視了土壤的保護(hù)與修復(fù)。

　　據(jù)悉，我國(guó)將組織開(kāi)展土壤污染治理試點(diǎn)示範(fàn)，逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。

　　專家表示，土壤修復(fù)就是通過(guò)物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水準(zhǔn)，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害的物質(zhì)。但由於土壤污染的複雜性，靠單一方法難以修復(fù)土壤污染，需要採(cǎi)用多種技術(shù)，一般需要大量的資金和較長(zhǎng)的時(shí)間。

　　同時(shí)，環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門正在編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，將以保障農(nóng)産品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，以改善土壤環(huán)境品質(zhì)為核心，努力遏制土壤污染的擴(kuò)大趨勢(shì)。

　　據(jù)了解，土壤環(huán)境保護(hù)法也已經(jīng)被列入本屆全國(guó)人大的立法計(jì)劃，將為土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理提供更好的法律保障。