新華社發(fā)

　　國(guó)家林業(yè)局25日公佈了第八次全國(guó)森林資源清查成果。清查顯示，全國(guó)森林面積2．08億公頃，森林覆蓋率達(dá)21.63%，森林蓄積151.37億立方米。其中，人工林面積0.69億公頃，蓄積24.83億立方米。

　　第八次全國(guó)森林資源清查從2009年開(kāi)始，至2013年結(jié)束。這5年內(nèi)，森林面積由1．95億公頃增加到2.08億公頃，凈增1223萬(wàn)公頃；森林覆蓋率由20.36%提高到21.63%，提高1.27個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積由137.21億立方米增加到151.37億立方米，凈增14.16億立方米。

　　在2009年的APEC會(huì)議上，中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)承諾，到2020年，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率和森林蓄積量的“雙增”目標(biāo)，森林覆蓋率目標(biāo)為23%。

　　人工林面積仍居世界首位

　　國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢介紹，森林每公頃蓄積量增加3.91立方米，達(dá)到89.79立方米；每公頃年均生長(zhǎng)量提高到4.23立方米。隨著森林總量增加和品質(zhì)提高，森林生態(tài)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全國(guó)森林植被總碳儲(chǔ)量84.27億噸，年涵養(yǎng)水源量5807.09億立方米，年固土量81.91億噸，年保肥量4.30億噸，年吸收污染物量0.38億噸，年滯塵量58.45億噸。

　　分類來(lái)看，天然林面積從原來(lái)的11969萬(wàn)公頃增加到12184萬(wàn)公頃，增加了215萬(wàn)公頃；天然林蓄積從原來(lái)的114.02億立方米增加到122.96億立方米，增加了8.94億立方米。

　　人工林面積從原來(lái)的6169萬(wàn)公頃增加到6933萬(wàn)公頃，增加了764萬(wàn)公頃；人工林蓄積從原來(lái)的19.61億立方米增加到24.83億立方米，增加了5.22億立方米。值得一提的是，人工林面積繼續(xù)居世界首位。

　　據(jù)了解，我國(guó)的森林資源清查始於上個(gè)世紀(jì)70年代，採(cǎi)用國(guó)際上公認(rèn)的森林資源連續(xù)清查方法。第八次全國(guó)森林資源清查投入了近2萬(wàn)名調(diào)查和科研人員，運(yùn)用了衛(wèi)星遙感和樣地調(diào)查測(cè)量等現(xiàn)代科技手段。

　　原料林商品林不再實(shí)行限額採(cǎi)伐

　　國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍介紹，今年將修改《森林法》，採(cǎi)伐限額指標(biāo)等問(wèn)題將得到解決。

　　張建龍介紹，我國(guó)每年的木材資源消耗量採(cǎi)伐限額是2.7億立方米，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這2.7億立方米並沒(méi)有用完，只用了指標(biāo)的60%。但是有些林農(nóng)反映沒(méi)有採(cǎi)伐限額指標(biāo)，限額指標(biāo)拿不到手。

　　據(jù)分析有兩方面原因：第一個(gè)原因，採(cǎi)伐限額指標(biāo)的分配不公平、不透明，急需要採(cǎi)伐的拿不到指標(biāo)。第二個(gè)原因是申請(qǐng)採(cǎi)伐限額指標(biāo)程式太複雜，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

　　張建龍説，針對(duì)這些原因今年將修改《森林法》。限額採(cǎi)伐是《森林法》制訂的一個(gè)非常重要的措施，對(duì)森林保護(hù)起到了很重要的作用。

　　“隨著集體林權(quán)制度改革的深化，我們也在搞試點(diǎn)，進(jìn)一步把短週期的工業(yè)原料林、商品林放開(kāi)，不再實(shí)行限額採(cǎi)伐。”張建龍介紹，另外，採(cǎi)伐限額指標(biāo)申請(qǐng)程式也在搞試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦證，方便老百姓。

　　每年違法違規(guī)佔(zhàn)用林地超200萬(wàn)畝

　　清查結(jié)果表明：我國(guó)森林資源進(jìn)入了數(shù)量增長(zhǎng)、品質(zhì)提升的穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。然而，我國(guó)森林覆蓋率遠(yuǎn)低於全球31%的平均水準(zhǔn)，每人平均森林面積僅為世界每人平均水準(zhǔn)的1/4，每人平均森林蓄積只有世界每人平均水準(zhǔn)的1/7，森林資源總量相對(duì)不足、品質(zhì)不高、分佈不均的狀況仍未得到根本改變，實(shí)現(xiàn)2020年森林增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)艱巨。

　　趙樹(shù)叢介紹，清查結(jié)果反映,森林面積增速開(kāi)始放緩，同時(shí)現(xiàn)有宜林地2/3分佈在西北、西南地區(qū)，立地條件差，造林難度越來(lái)越大、成本越來(lái)越高，見(jiàn)效也越來(lái)越慢，如期實(shí)現(xiàn)森林面積增長(zhǎng)目標(biāo)還要付出艱巨的努力。

　　同時(shí)，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線面臨的壓力巨大。5年間，各類建設(shè)違法違規(guī)佔(zhàn)用林地面積年均超過(guò)200萬(wàn)畝，其中約一半是有林地。局部地區(qū)毀林開(kāi)墾問(wèn)題依然突出。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速，生態(tài)建設(shè)的空間將被進(jìn)一步擠壓，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全底線的壓力日益加大。

　　熱點(diǎn)回應(yīng)

　　為何造林不見(jiàn)林？

　　形成鬱閉森林需數(shù)年

　　趙樹(shù)叢在回應(yīng)“植樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)，造林不見(jiàn)林”相關(guān)問(wèn)題時(shí)指出，並不是今天造的林明天就要統(tǒng)計(jì)到森林面積中去，按照一般規(guī)律，長(zhǎng)江以南新造的林要形成鬱閉的森林需要3到4年，長(zhǎng)江以北則需要5到7年。

　　趙樹(shù)叢表示，從這次清查結(jié)果來(lái)看，植樹(shù)是見(jiàn)了林的。因?yàn)樵瓉?lái)人工林地面積是6100萬(wàn)公頃，現(xiàn)在是6900萬(wàn)公頃。按照基本規(guī)律，長(zhǎng)江以南新造的林形成鬱閉的森林，需要3到4年。如果是長(zhǎng)江以北，形成鬱閉的森林要5到7年。“就是説今天如果按森林的規(guī)劃在北京造一些林子，5年以後才能計(jì)入到森林面積當(dāng)中。”

　　造林能治理霧霾嗎？

　　林業(yè)和氣候變化正相關(guān)

　　趙樹(shù)叢介紹，林業(yè)對(duì)氣候的變化是正相關(guān)的，也就是森林越好，綠地越多，空氣越清新。但是霧霾是工業(yè)化過(guò)程中生産方式和人們的行為方式帶來(lái)的狀況，森林能夠在一些方面阻止污染物和阻止沙塵、粉塵，但是不能解決霧霾問(wèn)題的根源。

　　“大家知道，在上世紀(jì)末，北京的沙塵暴是很惡劣的，因?yàn)閷?shí)行了三北防護(hù)林工程、京津風(fēng)沙源治理工程，北京北部、壩上地區(qū)，一直到內(nèi)蒙古，這一帶的生態(tài)環(huán)境有了變化，現(xiàn)在沙塵越來(lái)越少了。但是霧霾來(lái)了。我想霧霾我們也是有辦法的。”趙樹(shù)叢説。

　　為什麼制止“大樹(shù)進(jìn)城”？

　　成本高不符合自然規(guī)律

　　有記者問(wèn)：在一些地區(qū)“大樹(shù)進(jìn)城”形成了比較完整的産業(yè)鏈，對(duì)此如何評(píng)價(jià)？請(qǐng)問(wèn)下一步的措施是什麼樣的？

　　趙樹(shù)叢回應(yīng)：城鎮(zhèn)化過(guò)程當(dāng)中，大家對(duì)城鎮(zhèn)綠化的要求在提高，有的地方把原來(lái)山上的大樹(shù)挖下來(lái)運(yùn)到了城裏。這有幾方面的弊病：一是大樹(shù)挖掘過(guò)程中造成原來(lái)的生態(tài)資源的破壞和水土流失；二是大樹(shù)在不符合自然生長(zhǎng)條件的地方栽種，要付出很大的成本才能栽活；三是大樹(shù)在生長(zhǎng)過(guò)程中，樹(shù)冠量很難形成原來(lái)應(yīng)有的數(shù)量，所以生態(tài)産出都低一些。(本報(bào)綜合報(bào)道)