日前,在安徽合肥召開的全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高表示,要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,打破“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”,吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(人民日報(bào))
地下管線“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重,造成巨大資源浪費(fèi)、加重社會(huì)成本負(fù)擔(dān),是個(gè)老生常談的話題。雖説看不見摸不著,但問題有多嚴(yán)重、損失有多大、癥結(jié)在哪,採取哪些措施可以加以遏制、改善,有關(guān)方面不但心中有數(shù),而且有一筆並不糊塗的賬。
相關(guān)責(zé)任單位為啥不及時(shí)做好維護(hù)工作,解決管線老化問題?頻繁開膛破肚的矛盾,何以不能通過科學(xué)規(guī)劃加以規(guī)範(fàn)、規(guī)避?重地上輕地下發(fā)展理念,為什麼不能及時(shí)予以矯正?歷史遺留問題、地下管網(wǎng)複雜、資金來源有限、責(zé)任機(jī)制缺失……無疑都是普遍認(rèn)可的主客觀因素。不過在筆者看來,其中還潛藏著一個(gè)不容忽視癥結(jié),那就是“跑冒滴漏”造成的鉅額損失,最終都被分?jǐn)偟匠鞘泄伯b品的成本、價(jià)格中由廣大公眾承擔(dān)了。當(dāng)約束、激勵(lì)機(jī)制缺位,自然難有主動(dòng)治理、改善、修繕的動(dòng)力和壓力。
水、電、氣等公共服務(wù)産品的價(jià)格構(gòu)成,不但包含損耗成本,而且包含維護(hù)成本,然而,有多少水、電、氣經(jīng)營單位主動(dòng)啟動(dòng)管網(wǎng)維護(hù)?個(gè)別城市屢屢發(fā)生燃?xì)狻⒐┧艿朗鹿梳崽弑募?xì)節(jié)表明,相關(guān)部門不但對管道現(xiàn)實(shí)存在的重大安全隱患熟視無睹,而且對已經(jīng)服役數(shù)十年的管線安全危機(jī)也無動(dòng)於衷。根子在於一味追求利潤最大化,不願(yuàn)意支付必要維護(hù)成本的短視經(jīng)營理念。
此次住建部部長陳政高提出,要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,難免讓人擔(dān)心會(huì)不會(huì)依舊陷入對公眾買單的依賴,新一輪漲價(jià)動(dòng)議或由此開始醞釀。都説地下管網(wǎng)是城市、地方的良心,有關(guān)方面應(yīng)該從制度規(guī)範(fàn)、利益激勵(lì)、責(zé)任追究等多方面入手,喚醒、倒逼各方“良心發(fā)現(xiàn)”,科學(xué)部署、聯(lián)手行動(dòng),儘快構(gòu)築安全、高效的地方管網(wǎng)體系,徹底堵住“跑冒滴漏”,既順應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,又切實(shí)減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生壓力。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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