“多年來(lái)一直有跟團(tuán)出遊的習(xí)慣,因?yàn)閮r(jià)格低,還省心。”南京市民徐小姐説,“這次價(jià)格直線上漲讓跟團(tuán)遊似乎成了一種高端奢侈的旅遊方式,有的線路仔細(xì)算算還要比自助遊貴。”

　　10月1日,《旅遊法》將正式實(shí)施,旅行團(tuán)報(bào)價(jià)的上漲讓不少經(jīng)常參團(tuán)出遊的遊客“叫苦不迭”。業(yè)內(nèi)人士表示,旅遊法實(shí)施前旅行社間的“價(jià)格戰(zhàn)”屬於企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),新法實(shí)施後,團(tuán)費(fèi)上漲是價(jià)格的合理回歸。而國(guó)內(nèi)為數(shù)眾多的旅行社也將打破傳統(tǒng)的盈利模式,旅遊行業(yè)有望開(kāi)啟新一輪整合大幕。

　　動(dòng)向　“十一”後團(tuán)隊(duì)遊價(jià)格普漲

　　來(lái)自多地的消息顯示,旅行社國(guó)慶節(jié)之後的産品價(jià)格紛紛上漲,部分線路漲價(jià)幅度甚至在一倍以上。

　　從目前一些旅行社的報(bào)價(jià)來(lái)看,團(tuán)費(fèi)漲幅在30%至100%。以海南泰國(guó)線為例,暑假中6天團(tuán)的報(bào)價(jià)在2800元左右/人。《旅遊法》實(shí)施後,海南赴泰旅遊的費(fèi)用至少要上漲1000元/人,純玩團(tuán)的價(jià)格差不多要5000元/人。再如,武漢市大多數(shù)旅行社泰國(guó)遊報(bào)價(jià)上漲3倍左右,6日遊的團(tuán)費(fèi)最高更漲至每人8500元。

　　大幅的漲價(jià)引來(lái)了消費(fèi)者的質(zhì)疑。“以前我們到購(gòu)物點(diǎn)可以堅(jiān)持不買東西。現(xiàn)在是不是相當(dāng)於提前支付了這筆費(fèi)用?這無(wú)形中增加了旅遊者的負(fù)擔(dān)。”北京的王女士表達(dá)了這樣的疑惑。

　　對(duì)此,旅行社方面並不認(rèn)同。“旅遊行業(yè)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),是全國(guó)兩萬(wàn)六千多家旅行社的激烈競(jìng)爭(zhēng)。原來(lái)一些旅行社是先以超低價(jià)收客,再通過(guò)安排購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目補(bǔ)回成本,這些在即將實(shí)施的《旅遊法》中是違法的。”一位旅行社人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

　　近日,國(guó)家旅遊局相關(guān)負(fù)責(zé)人在召開(kāi)的關(guān)於貫徹實(shí)施《旅遊法》有關(guān)問(wèn)題諮詢會(huì)上回應(yīng)稱,《旅遊法》嚴(yán)禁旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng),從目前階段來(lái)看,旅遊團(tuán)費(fèi)的上升,是剔除旅行社行業(yè)各種“潛規(guī)則”、恢復(fù)規(guī)範(fàn)經(jīng)營(yíng)模式的正常反應(yīng)和理性回歸。

　　國(guó)家旅遊局政法司司長(zhǎng)劉小軍認(rèn)為,“十一”期間的旅遊價(jià)格大幅上漲實(shí)際上也是《旅遊法》與黃金周的疊加效應(yīng)。“至少?gòu)哪壳皝?lái)看,《旅遊法》實(shí)施後團(tuán)隊(duì)遊價(jià)格的上漲並不是一般意義上的‘漲價(jià)’,而是一種價(jià)格水準(zhǔn)的理性回歸。這對(duì)於旅行社是好事,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也是有利的。”

　　劉小軍表示,在《旅遊法》出臺(tái)之前,旅行社以低於接待和服務(wù)實(shí)際費(fèi)用的價(jià)格招徠旅遊者,再通過(guò)安排旅遊者在旅行社指定的具體購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物、參加另行付費(fèi)旅遊項(xiàng)目等手段,獲取不正當(dāng)利益來(lái)彌補(bǔ)成本,即社會(huì)俗稱的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的做法,是一種違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的扭曲的經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)旅遊者合法權(quán)益和健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的負(fù)面影響和危害極大。

　　“受黃金周的季節(jié)性漲價(jià)及旅遊法實(shí)施影響,國(guó)慶價(jià)格漲幅較大,短期壓制市場(chǎng)需求;長(zhǎng)期看《旅遊法》推動(dòng)旅遊價(jià)格回歸理性,旅遊品質(zhì)提升,刺激出遊需求。”國(guó)泰君安分析師許娟娟指出。

　　影響　新盈利模式倒逼旅行社轉(zhuǎn)型

　　“可能很多消費(fèi)者短期內(nèi)還比較難接受漲價(jià)的現(xiàn)實(shí),但事實(shí)上,這是成本核算回歸到了合理範(fàn)圍,傳統(tǒng)的盈利模式正在被打破,行業(yè)將更加透明、規(guī)範(fàn)化,新一輪行業(yè)洗牌也將來(lái)臨。”國(guó)內(nèi)一家中型旅行社負(fù)責(zé)人這樣告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

　　一直以來(lái),旅行社傳統(tǒng)的盈利和運(yùn)營(yíng)模式是旅遊團(tuán)隊(duì)遊種種亂象的根源,正常的價(jià)格機(jī)制被長(zhǎng)期扭曲。

　　比如,一直飽受詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”實(shí)際上是自費(fèi)項(xiàng)目及購(gòu)物點(diǎn)對(duì)遊客團(tuán)費(fèi)的“補(bǔ)貼”。部分旅行社以低價(jià)策略招徠遊客,將其賣給導(dǎo)遊,再由導(dǎo)遊帶到商家消費(fèi),旅行社與導(dǎo)遊從商家獲得傭金以彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的低廉並獲取收益。而導(dǎo)遊在這條扭曲利益鏈中的角色定位是一類為旅行社聘請(qǐng)的正式導(dǎo)遊,享受正式員工的各項(xiàng)待遇,收入穩(wěn)定;另一類則是掛靠在旅行社,必須自己賺取收益。

　　“目前市場(chǎng)上掛靠類導(dǎo)遊的數(shù)量居多,導(dǎo)遊通過(guò)向旅行社買團(tuán)的方式,先行墊付資金,如果不進(jìn)自費(fèi)項(xiàng)目、購(gòu)物點(diǎn),導(dǎo)遊的收入將直接受到影響,因此才有強(qiáng)迫購(gòu)物、更改行程等引起旅遊糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)。”國(guó)家旅遊局相關(guān)人士介紹。

　　以前旅行社的遊戲規(guī)則“自費(fèi)加點(diǎn)”和“帶客購(gòu)物”是很多旅行社利潤(rùn)的主要來(lái)源。“以線路上安排多達(dá)10個(gè)購(gòu)物點(diǎn)的新馬泰9晚10日遊線路為例,報(bào)價(jià)僅4099元。”許娟娟舉例指出,“而其實(shí)際成本近10000元。該線路上的購(gòu)物點(diǎn)多為高價(jià)商品,珠寶、蛇藥、燕窩、皮革、土産、錫器等,以浙江寧波團(tuán)為例,平均購(gòu)物額能達(dá)25000元/人,購(gòu)物點(diǎn)支付的傭金足以彌補(bǔ)高出團(tuán)費(fèi)的成本。”

　　西南證券分析師潘紅敏指出《旅遊法》第三十五條針對(duì)購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的限制條款,以及消費(fèi)者購(gòu)物退貨的救濟(jì)條款,將在一定程度上制約零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象。旅行社必須改變以前的盈利模式,旅行社之間搏的是服務(wù)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)策略,回歸本位。

　　展望　旅遊行業(yè)迎來(lái)新一輪洗牌

　　國(guó)家旅遊局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2012年底,全國(guó)旅行社總數(shù)為24944家,同比增長(zhǎng)5.29%。“《旅遊法》的實(shí)施將促使整個(gè)旅遊行業(yè)迎來(lái)新一輪大洗牌。其中旅行社龍頭企業(yè)將受益。”潘紅敏説。

　　潘紅敏認(rèn)為,隨著《旅遊法》的實(shí)施,四季度的産品結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化,純玩團(tuán)的價(jià)格將會(huì)明顯上漲,度假産品、郵輪産品和定制化産品等將成新趨勢(shì)。

　　市場(chǎng)人士預(yù)計(jì),隨著2013年《國(guó)民休閒綱要》的出臺(tái)和《旅遊法》的正式實(shí)施,行業(yè)將繼續(xù)保持快速成長(zhǎng)。

　　“《旅遊法》的實(shí)施有利於行業(yè)有序健康發(fā)展,而行業(yè)整體規(guī)範(fàn)發(fā)展將減少旅行相關(guān)的隱形消費(fèi),總體而言將利好休閒景區(qū)、旅遊購(gòu)物和旅行預(yù)訂行業(yè)。”許娟娟指出,旅遊行業(yè)的整合或啟動(dòng),經(jīng)營(yíng)規(guī)範(fàn)的旅行社將獲主動(dòng)權(quán)。《旅遊法》使各旅行社關(guān)注點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到服務(wù)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)策略上,規(guī)範(fàn)經(jīng)營(yíng)、具備創(chuàng)新能力的大型旅行社具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　從海外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,旅遊相關(guān)政策法規(guī)的推出都對(duì)各國(guó)旅遊行業(yè)的發(fā)展起到較明顯的促進(jìn)作用。國(guó)泰君安的研究報(bào)告指出,以日本為例,其在戰(zhàn)後鼓勵(lì)入境遊並給予政策全面扶持,雖然經(jīng)濟(jì)一度低迷,但旅遊業(yè)卻獲得了穩(wěn)步發(fā)展。