編者按：今年10月1日，新的《旅遊法》即將正式實施，這標(biāo)誌著我國旅遊業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個升級階段。

　　在旅遊業(yè)升級發(fā)展階段，財稅金融以及資本市場的助推作用值得關(guān)注；而旅遊業(yè)也將給金融市場、資本市場帶來新的題材和創(chuàng)新機遇。大力發(fā)展、加速發(fā)展旅遊業(yè)，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促就業(yè)的重要支點之一。我們今天推出的專題，力求全面分析我國旅遊産業(yè)在新《旅遊法》下將呈現(xiàn)怎樣的面貌。

　　新《旅遊法》提振“假日經(jīng)濟” 旅遊類上市公司更有資金優(yōu)勢

　　旅遊企業(yè)中小型規(guī)模企業(yè)居多，穩(wěn)定性欠佳，旅遊從業(yè)者面臨較大生存壓力，長期資本的介入有助於其擺脫過於追求短期利益的局面，追求穩(wěn)健盈利模式

　　“資本市場將便於旅遊産業(yè)和相關(guān)上市公司融資，有效緩解相關(guān)上市公司的資金壓力。”中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員白朋鳴在接受《證券日報》記者採訪時對於在新《旅遊法》實施的情況下，資本市場將對我國旅遊産業(yè)帶來何種積極影響作出了上述表示。

　　隨著新《旅遊法》將於10月1日正式實施，我國旅遊業(yè)的發(fā)展也將因此更加規(guī)範(fàn)。目前，我國旅遊業(yè)的發(fā)展十分迅速，傳統(tǒng)的旅遊産業(yè)要素進(jìn)一步擴展，各要素相互交織形成了一個緊密的旅遊産業(yè)鏈。資本市場也對旅遊産業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

　　白朋鳴進(jìn)一步指出，旅遊業(yè)的發(fā)展在資金和運營方面還需得到一定的支援和幫助。旅遊企業(yè)穩(wěn)定性欠佳，中小型規(guī)模企業(yè)居多，旅遊從業(yè)者面臨較大生存壓力，需要大量資金支撐，才能擺脫過於追求短期利益的穩(wěn)健盈利模式。此外，旅遊業(yè)的産業(yè)鏈條較長，需要在經(jīng)營方面精耕細(xì)作。

　　而對於新《旅遊法》將對相關(guān)上市公司産生什麼影響，白朋鳴認(rèn)為，新《旅遊法》將引導(dǎo)旅遊市場由單純的價格競爭轉(zhuǎn)向服務(wù)競爭，這勢必加快行業(yè)中的優(yōu)勝劣汰，旅遊市場集中度將顯著提高。這為旅遊上市公司發(fā)展提供了良好機遇，旅遊上市公司資金實力雄厚，在服務(wù)方面具有較強優(yōu)勢，而且信譽度良好，盈利能力也將在新《旅遊法》實施後進(jìn)一步增強。

　　國家旅遊局局長邵琪偉還指出，《旅遊法》的出臺，為維護旅遊者和旅遊經(jīng)營者權(quán)益、規(guī)範(fàn)旅遊市場提供了法律保障，標(biāo)誌著中國旅遊業(yè)進(jìn)入了依法興旅、依法治旅的新階段，對我國旅遊業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義，為把旅遊業(yè)建設(shè)成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱産業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了法律和制度基礎(chǔ)。

　　相關(guān)行業(yè)分析師則認(rèn)為，《旅遊法》的出臺使得各旅行社的“價格”趨向一致，而“價值”則開始成為吸引遊客的關(guān)鍵。尤其在廣大消費者追求主體化、特色化旅遊需求的今天，千篇一律的旅遊項目已經(jīng)很難激發(fā)起遊客的出行慾望，只有那些有特色、與眾不同的旅遊項目才能夠得到遊客的青睞。

　　對此，白朋鳴認(rèn)為，新《旅遊法》在短期內(nèi)將引發(fā)旅遊團費大規(guī)模上升，從而致使遊客流量下滑。國慶前夕中秋旅遊市場異常火爆已表現(xiàn)出遊客的“抄底”心理。但從長期看，新《旅遊法》將促使旅遊市場回歸理性，旅遊市場亂象有望被遏制。這將加強消費者對旅遊市場的信心，從而拉動遊客大幅增長，擴大經(jīng)濟內(nèi)需。

　　對於旅遊業(yè)將為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來怎樣的積極影響，《中國旅遊業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》就預(yù)計，到2015年，旅遊業(yè)總收入達(dá)到2.5萬億元，年均增長率為10%；國內(nèi)旅遊人數(shù)達(dá)到33億人次，年均增長率為10%；入境旅遊人數(shù)達(dá)到1.5億人次，年均增長率為3%。

　　此外，旅遊外匯收入達(dá)到580億美元，年均增長率為5%；出境旅遊人數(shù)達(dá)到8800萬人次，年均增長率為9%；旅遊業(yè)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1650萬人，每年新增旅遊就業(yè)60萬人。旅遊業(yè)增加值佔全國GDP的比重提高到4.5%，佔服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%，旅遊消費相當(dāng)於居民消費總量的比例達(dá)到10%。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我國與旅遊相關(guān)的行業(yè)、部門已超過110個，旅遊的外延在不斷擴展，旅遊消費對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%，對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。

　　“旅遊産業(yè)在未來的發(fā)展空間巨大，‘假日經(jīng)濟’對GDP的推動已較為明顯。”白朋鳴對旅遊業(yè)未來的影響作出了上述判斷。他認(rèn)為，旅遊業(yè)的聯(lián)動性較強，涉及交通、住宿、餐飲、購物等多個領(lǐng)域，當(dāng)旅遊市場秩序得到規(guī)範(fàn)後，將吸引更多遊客流量。事實上，目前旅遊業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的新熱點，近幾年在我國經(jīng)濟低迷的情況下，旅遊業(yè)平均增速在20%左右。新《旅遊法》的實施也將進(jìn)一步促進(jìn)旅遊業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用。

　　對於旅遊業(yè)的未來發(fā)展方向，國家旅遊局黨組成員、規(guī)劃財務(wù)司司長吳文學(xué)則認(rèn)為，要以貫徹落實《旅遊法》為契機，推進(jìn)旅遊規(guī)劃與産業(yè)發(fā)展。旅遊法對於進(jìn)一步推動全國旅遊規(guī)劃與産業(yè)發(fā)展工作具有更為特殊重要的意義，既是旅遊規(guī)劃與産業(yè)發(fā)展的相關(guān)職責(zé)第一次在法律層面得到確認(rèn)，更創(chuàng)新地提出了相應(yīng)制度安排。

　　吳文學(xué)還指出，“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)是，到“十二五”期末，旅遊業(yè)初步建設(shè)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱産業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在轉(zhuǎn)方式、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促就業(yè)、惠民生等戰(zhàn)略中發(fā)揮更大功能。旅遊服務(wù)品質(zhì)明顯提高，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增乾奠定更加堅實的旅遊強國基礎(chǔ)。(證券日報 丁 鑫)