以財稅改革為主題的“莫幹山會議·2013”週一閉幕。在會議討論中，多位專家極力呼籲，在我國貧富差距較大的現(xiàn)狀下，提升直接稅在整體稅係中的比重勢在必行。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康指出，中國每人平均收入水準(zhǔn)還比較低，但中國不同居民間收入懸殊非常大。提高直接稅比重，恰恰要解決有關(guān)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展的收入差距懸殊問題。”

　　賈康指出，“在稅務(wù)系統(tǒng)裏面，有人提出直接稅比例提高是一個自然過程的觀點，我是不同意的。如果你認(rèn)為是自然的過程，那就否定了稅制改革的重要性。”

　　在我國現(xiàn)行的稅收制度中，以增值稅、營業(yè)稅、消費稅為主體的間接稅佔比達(dá)68%左右，以企業(yè)所得稅、個人所得稅為主體的直接稅佔比達(dá)25%左右，此外還有一些小稅種。從比例關(guān)係上來講，我國是比較明顯的間接稅制度。

　　雖然樓繼偉日前接受採訪時表示，我國間接稅為主的結(jié)構(gòu)不會變，我國不會取消間接稅，但他同時指出，我國直接稅比重低是事實，未來改革會增加直接稅比重。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所財政金融研究室副主任許生在接受《經(jīng)濟參考報》記者採訪時解釋道，間接稅隱含在價格裏面，通過消費的渠道徵收比較容易，這是其有利的一面。“然而需要指出的是，隨著居民收入的提高，消費在其收入中所佔的比率下降。由於間接稅的徵收是建立在消費行為上的，所以富人並沒有因為富有而更多地為國家交稅。窮人因為有比較固定的消費行為，也並沒有因為窮而少交稅。”他強調(diào)道“間接稅不利於調(diào)節(jié)收入分配是其最主要的弊端。”

　　專家指出，目前中國社會的基尼系數(shù)比較大，有觀點稱已經(jīng)達(dá)到0.49。在這樣的背景下，改變直接稅和間接稅的比例關(guān)係非常迫切。許生建議：“使直接稅提高到佔45%左右，間接稅佔50%左右。這樣的配比更有利於調(diào)節(jié)收入分配，改變貧富差距比較大的社會狀況。”

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧則認(rèn)為，我國應(yīng)該逐步由以間接稅為主的稅收體系過渡到以直接稅為主的稅收體系。“增值稅、營業(yè)稅這種間接稅為主的稅收體系是鼓勵投資的稅收，我們這些年經(jīng)濟高速增長的秘密在於各級政府都是發(fā)動機，都是投資主體，都有極高的投資積極性。”宋曉梧繼續(xù)説，“但是經(jīng)過三十多年的發(fā)展，現(xiàn)有的稅收體系帶來的問題越來越突出。”

　　同時，在地方財權(quán)事權(quán)不適應(yīng)的情況下，“如果過渡到以直接稅為主，還有一個好處是可以穩(wěn)定地方財稅收入”，宋曉梧解釋説：“因為以所得稅為主的直接稅體系與地方聚集的人口和廠房、居民住宅相聯(lián)繫，以之作為稅收基數(shù)更有利於穩(wěn)定地方的財政收入。”

　　專家指出，目前我國的稅負(fù)水準(zhǔn)居於發(fā)展中國家的中等水準(zhǔn)，處在比較合適的區(qū)間。改變直接稅與間接稅的比率關(guān)係，需要在保持宏觀稅負(fù)穩(wěn)定的前提下，通過稅種的搭配使直接稅上升、間接稅下降。

　　許生建議，可以通過房産稅擴圍以及設(shè)立新的直接稅稅種，比如遺産稅、資源稅、碳排放稅等增加直接稅佔比。同時，應(yīng)該降低增值稅等間接稅的平均稅率。