“昨天北京青年報記者從交管局獲悉，即日起在全市範(fàn)圍內(nèi)將強力整治機動車違法駛?cè)霊?yīng)急車道、公交專用道和駕乘人員不係安全帶三類違法行為，以保障城市運作的“安全線”、暢通市民出行的“民生線”、維繫駕乘人員的“生命線”。與過去不同的是，未來違反以上三類法規(guī)不僅僅只是扣分扣錢這麼簡單，還會被交管局記錄在案，多次違反以上三類法規(guī)的車輛和司機將會成為交管局的“重點教育對象”。同時，交警將嚴(yán)格按照交通法規(guī)執(zhí)法—車上所有人員如果沒有係好安全帶都會被處罰。”

　　執(zhí)法

　　乘客不係安全帶

　　也要罰款20元

　　《道路交通安全法》第51條規(guī)定，機動車行駛時，駕駛?cè)恕⒊俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶。交管局法制處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《北京市實施〈道路交通安全法〉辦法》第83條第4項規(guī)定，乘車人未按照規(guī)定使用安全帶的處20元罰款。《北京市實施〈道路交通安全法〉辦法》第89條第1項規(guī)定，司機未按照規(guī)定使用安全帶的處50元罰款，在高速公路、城市快速路行駛不按照規(guī)定係安全帶的除處50元罰款外還要記2分。

　　“汽車安全帶是在汽車發(fā)生碰撞或急拐彎時，約束當(dāng)事人盡可能保持原有的狀態(tài)，起著約束位移和緩衝作用，避免與車內(nèi)堅硬部件發(fā)生碰撞而造成傷害的安全裝置。使用安全帶是國際安全駕駛通用做法，可大大降低交通事故死亡概率。很多人都覺得係安全帶是被束縛了，很不舒服，可是他們都沒想過真正出了交通事故的時候可能就是安全帶能救一命。”法制處的相關(guān)負(fù)責(zé)人説。

　　據(jù)權(quán)威專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)計，係安全帶，可使正面撞車死亡率減少57%、側(cè)面撞車死亡率減少44%、翻車死亡率減少80%；世界各國警方均將“不使用安全帶”作為執(zhí)法重點，發(fā)達(dá)國家駕駛?cè)恕⒊塑嚾税踩珟褂寐室堰_(dá)90%左右。正確使用安全帶不僅關(guān)乎生命安全，也是衡量交通文明水準(zhǔn)的重要指標(biāo)。

　　而從抽樣調(diào)查顯示，本市駕乘人員主動係安全帶的比例不足20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於世界發(fā)達(dá)國家比例，而近三年來本市平均每年有400余名駕乘人員在交通事故中喪生，如果提升安全帶使用率，交通亡人事故會大幅下降。此次將安全帶列為整治重點，就是要呼籲、引導(dǎo)全市駕駛?cè)恕⒊塑嚾死喂虡淞F(xiàn)代交通意識，走出因“善小”而“不為”的誤區(qū)，提升使用安全帶、保護生命的重要意識，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，並對此類違法行為零容忍，以此促進法制觀念的提高。

　　某專業(yè)人士介紹説，車輛以40公里/小時的速度行駛時發(fā)生碰撞的衝擊力可以達(dá)到3噸，“可以想像，當(dāng)車輛以120公里/小時的速度行駛在高速路上的時候，不是僅憑拉著扶手就可以控制身體平衡的”。

　　據(jù)了解，目前查處不係安全帶的違法行為主要還是依靠道路執(zhí)法。“重點會對旅遊包車、大型客車等專業(yè)車輛進行逐車檢查。但是根據(jù)以往情況來看，檢查人員查完了安全帶後，車輛一上路，乘客就又都解開了安全帶。因為沒係安全帶在高速路上導(dǎo)致嚴(yán)重傷亡情況的例子舉不勝舉。我們還是希望群眾都能有安全意識，係好安全帶。小客車方面，在查處其他違法行為時，不係安全帶也將作為重點查處內(nèi)容。”交管局秩序處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“我們正在向公安部提交關(guān)於不係安全帶除了罰款也要記分的建議。希望大家還是養(yǎng)成上車就係安全帶的好習(xí)慣。”交管局法制處相關(guān)負(fù)責(zé)人説。

　　措施

　　設(shè)置“違法動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”

　　三次以上違法者將被“曬名單”

　　行動中，交管部門將對佔用應(yīng)急車道、公交專用道和不係安全帶違法行為進行跟蹤記錄，構(gòu)建“處罰、教育；處罰、列管；處罰、曝光”的層級遞進執(zhí)法管理模式。也就是説，首次發(fā)生違法行為現(xiàn)場執(zhí)法處罰同時進行面對面教育，非現(xiàn)場處罰的將予以告知；發(fā)生二次違法行為處罰後，將相關(guān)資訊列入“違法動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”；一旦發(fā)生三次以上違法行為，交管部門將分期分批通過網(wǎng)路、電視、廣播等途徑對單位、駕駛?cè)恕④囕v的資訊進行曝光提示，同時，交管部門還會給“重點教育對象”定期發(fā)送交通行為規(guī)範(fàn)的短信。以執(zhí)法管理的強制力、輿論道德的影響力，促進廣大市民群眾牢固樹立尊重法律、珍愛生命的良好意識。

　　下一步，北京交管部門還將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究完善公交專用道時間設(shè)置，並與銀行、保險等部門研究搭建市民群眾誠信平臺，將發(fā)生多次交通違法行為的單位和個人納入評價體系，使社會責(zé)任意識和安全意識不斷提升。

　　行動

　　60處多發(fā)點位

　　嚴(yán)查非法佔道

　　在嚴(yán)查駕乘人員不係安全帶的同時，交管部門還將在全市範(fàn)圍強力整治機動車違法駛?cè)霊?yīng)急車道、公交專用道。

　　《北京市實施〈道路交通安全法〉辦法》中明確規(guī)定：“警車、消防車、救護車、工程救險車在執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以在應(yīng)急車道內(nèi)行駛，其他機動車不得在應(yīng)急車道內(nèi)行駛。機動車發(fā)生交通事故或者故障確需在應(yīng)急車道內(nèi)臨時停車時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用燈光、設(shè)置故障車警告標(biāo)誌；車身超出應(yīng)急車道佔用車行道的，應(yīng)當(dāng)將故障車警告標(biāo)誌設(shè)在被佔用的車行道內(nèi)”。

　　北青報記者從交管局了解到，從路面情況看，非法佔用應(yīng)急車道的違法行為仍大量存在，一些司機為圖一己之便，遇到擁堵時非法駛?cè)霊?yīng)急車道，擾亂交通秩序、降低道路通行效率，嚴(yán)重影響應(yīng)急救援通道作用發(fā)揮。據(jù)交管部門統(tǒng)計，今年以來全市共處罰佔用應(yīng)急車道違法行為25.5萬起。

　　此外，“公交優(yōu)先”是緩解城市交通擁堵、保障民生的戰(zhàn)略性舉措，關(guān)係市民群眾的切身利益。據(jù)統(tǒng)計，目前我市城市公交線路835條，城市公交車2.3萬輛，日均客運量達(dá)1268萬人次。僅2013年，公交車輛年客運量就達(dá)52億人次。

　　為保障公交優(yōu)先，交管部門已在全市設(shè)置公交專用道122條，總長超過365公里，四環(huán)路以內(nèi)符合條件道路設(shè)置率已達(dá)94%。

　　但從當(dāng)前情況來看，社會車輛佔用公交車道違法行為仍然突出，使公交專用道的通行效率大打折扣。僅今年以來，全市已處罰此類違法28萬起。

　　據(jù)悉，目前交管部門已經(jīng)掌握了60處佔用應(yīng)急車道及公交專用道違法行為的多發(fā)點位，將採取設(shè)備監(jiān)控、警力管控等方式，對違法駛?cè)霊?yīng)急車道及公交專用道的車輛加大處罰力度，並對情節(jié)嚴(yán)重的進行曝光。

　　交管部門在現(xiàn)有4000余處視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，動態(tài)調(diào)整違法監(jiān)測點位，重點圍繞違法行為多發(fā)地點，圍繞四環(huán)路、五環(huán)路、高速公路及新增公交車道路段，密集增設(shè)違法監(jiān)測設(shè)備。同時接入相關(guān)政府部門、道路産權(quán)單位視頻監(jiān)控，多渠道採集佔用應(yīng)急車道違法行為，拓展科技執(zhí)法和監(jiān)控資源。

　　此外，在設(shè)置797套固定式公交車道違法監(jiān)測設(shè)備、1410套移動公交車違法監(jiān)測設(shè)備的同時，聯(lián)合交通委等部門，逐步實現(xiàn)公交、消防、救護車輛安裝並使用移動違法監(jiān)測設(shè)備，強化非現(xiàn)場違法資訊的聯(lián)動查處。